УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Леонтьева И.А.
Дело № 12-178/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 31
мая 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
с участием переводчика Нгуен Тхай Хоа
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Нгуен Ч*** К***
на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая 2017
года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
26.05.2017 Нгуен Ч.К. назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением из
Российской Федерации по ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ.
До выдворения из Российской Федерации Нгуен Ч.К. помещен в специальное
учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих
административному выдворению.
В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Нгуен Ч.К. не
соглашается с вынесенным постановлением, полагает
его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела была нарушена
территориальная подсудность, поскольку местом пресечения вменяемого ему нарушения
является местонахождение отдела по вопросам миграции УМВД России по
г.Ульяновску – г.Ульяновск, ул.К.Маркса, д.14, куда он добровольно обратился,
поэтому дело в отношении него по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ должно было быть
рассмотрено в Ленинском районном суде г.Ульяновска. Ходатайство о рассмотрении
дела по месту пребывания он не заявлял.
Полагает, что судьей при рассмотрении дела не учтено, что он
добровольно явился в отдел по вопросам миграции, вину не оспаривал, а также то,
что срок его незаконного нахождения в России на момент возбуждения дела
составлял не более одних суток, ранее он административной ответственности за
аналогичные нарушения не подвергался.
Считает, что в постановлении суда в нарушение требований КоАП РФ,
Постановления Конституционного Суда РФ №14-П от 23.05.2017 отсутствуют
основания применения к нему обеспечительной меры в виде содержания в
специальном учреждении.
Отмечает, что он добровольно явился в отдел по вопросам миграции и не
пытался уклониться от выезда из РФ. Пропуск срока выезда из России был связан с
форс-мажорными обстоятельствами, а именно, утратой паспорта и нахождением его
только 25.05.2017. В настоящее время он имеет действительный документ для
выезда из России и денежные средства для оформления транзитной визы и самостоятельного
выезда за пределы государства, что также не было учтено судом.
Судом не дана объективная оценка факту его проживания с гражданкой
России Ч*** Т*** Н***, имеющей постоянное место жительства по адресу: г.У***,
с.Б***, ул.М***, д.***.
Подробно позиция Нгуен Ч*** К*** изложена в жалобе и поддержана им и
его защитником Емелиным Д.В. в судебном
заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, полагаю, постановление судьи подлежащим отмене.
Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает административную
ответственность за нарушение иностранным гражданином режима нахождения в
Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из
Российской Федерации по истечении определенного срока.
Как следует из оспариваемого постановления, в вину Нгуен Ч.К. вменено
то, что в 13 часов 30 минут 26.05.2017 в ОВМ УМВД РФ по г.Ульяновску
установлено, что гражданин В*** Нгуен Ч.К., фактически проживающий по адресу:
г.У***, ул.К*** ***, нарушил миграционное законодательство Российской
Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока пребывания в России с
26.05.2017 уклонился от выезда из РФ, чем нарушил положения статьи 5
Федерального закона РФ от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации».
Вместе с тем, как установлено ч.2 ст.5 указанного Федерального закона,
временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан
выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за
исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков у него приняты
заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на
временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1
настоящего Федерального закона.
Согласно имеющейся в материалах дела распечатки из информационной базы,
18.04.2017 Нгуен Ч.К. обратился с заявлением в Управление ФМС России по
Ульяновской области «о выдаче РВП» (л.д.4).
Как следует из пояснений инспектора ОВМ УМВД России по г.Ульяновску
Гаврилова В.А., данных в судебном заседании в районном суде, заявление Нгуен
Ч.К. не рассмотрено.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом не исследовался надлежащим
образом вопрос о том, с каким именно заявлением Нгуен Ч.К. обращался в
миграционные органы, какой-либо оценки указанным обстоятельствам в судебном
постановлении не дано.
Кроме того, в постановлении от 26.05.2017 событие вмененного Нгуен Ч.К.
нарушения описано неполно, без надлежаще мотивированных выводов об указании
места совершения нарушения.
Также в ходе судебного разбирательства не выяснялся вопрос о
фактическом семейном положении Нгуен Ч.К.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1
КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были
исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное
судом постановление как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.05.2017
подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 мая
2017 года, вынесенное в отношении гражданина В*** Нгуен Ч*** К*** по ч.1.1
ст.18.8 КоАП РФ отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд
г.Ульяновска.
Освободить гражданина В*** Нгуен Ч*** К***, *** г.р. из специального
учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих
административному выдворению за пределы Российской Федерации, содержащегося там
на основании постановления судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26
мая 2017 года.
Судья Д.А.
Логинов
