УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайдяшев С.В. Дело № 12-111/2017
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 08 июня 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Топоркова И***
В*** на постановление судьи Ленинского районного суда
г. Ульяновска от 07 апреля 2017 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07.04.2017
Топорков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Топорков И.В.
выражает несогласие с постановлением суда, просит его отменить, производство по
делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела были нарушены
требования ст.1.5 КоАП РФ. Полагает, что его доводы о невиновности в суде не
опровергнуты, очевидцы Т*** и П*** не допрошены, тогда как суд ссылается на
действия указанных лиц.
Отмечает, что в нарушение ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном
правонарушении был составлен 28.03.2017, тогда как он должен быть составлен
немедленно или в течение двух суток. Административное расследование по делу не
проводилось.
Показания свидетелей К***, С***, С*** не могут опровергать его доводы о
невиновности, поскольку указанные лица являются работниками полиции, в связи с
чем заинтересованы в исходе дела. Подробно позиция Топоркова И.В. изложена в
жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Топоркова И.В. и его защитника Гофман Т.А., уточнивших и
поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что действия Топоркова И.В.
верно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность
за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в
установленном порядке
уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев,
предусмотренных частью 7
настоящей статьи.
Порядок уведомления о проведении публичного мероприятия установлен
статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которой уведомление подается его организатором в письменной форме
в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления
в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного
мероприятия.
В силу ст.2 данного Закона под шествием понимается массовое прохождение
граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к
каким-либо проблемам.
Материалами дела установлено, что 26.03.2017 в период времени с 15
часов 30 минут до 16 часов 20 минут Топорков И.В. в нарушение ст.7 Федерального
закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях» организовал и провел публичное мероприятие в виде шествия по
определенному им маршруту в г.Ульяновске от д.13 по ул.Гончарова до д.21 по
ул.Гончарова, от д.21 по ул.Гончарова до площади 30-летия Победы (д.50 ул.Минаева)
без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении.
Данные обстоятельства подтверждаются подробно изложенными в
постановлении судьи доказательствами, в том числе, протоколом об
административном правонарушении, рапортами сотрудников ОООП УМВД России по г.
Ульяновску Б*** Д.А., Ж*** И.В., А*** А.А., фото-видеоматериалами, ответами
главы администрации города Ульяновска Г***а А.В. об отказе в удовлетворении
обращений Топоркова И.В о проведении митинга и пикета, а также об отсутствии уведомлений Топоркова
И.В. о проведении каких-либо публичных мероприятий 26.03.2017 в форме митинга,
собрания, пикетирования по адресу: г. Ульяновск, улица Гончарова, д.13 (сквер
им. Гончарова), а также в форме шествия, демонстрации, собрания по улице
Гончарова, иными доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ. По делу отсутствуют основания ставить указанные
доказательства под сомнение, поскольку они получены в полном соответствии с
нормами КоАП РФ и согласуются между собой по всем значимым обстоятельствам.
Все обстоятельства дела с достаточной полнотой исследованы судьей
районного суда, всем указанным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка,
основанная на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы жалобы не являются основанием для отмены состоявшегося по делу
постановления судьи районного суда, поскольку основаны на неверном толковании
положений Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и противоречат установленным по делу
обстоятельствам, из которых следует, что со стороны
Топоркова И.В. имела место именно организация публичного мероприятия в виде
шествия, в том числе путем оповещения возможных участников через сеть интернет
и путем призывов непосредственно на месте начала публичного мероприятия, а
также проведение публичного мероприятия в виде шествия, состоящее в массовом
прохождении граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения
внимания к внутриполитическим проблемам, о которых Топорков И.В. сообщал как
при подготовке мероприятия в сети интернет, так и непосредственно в процессе
его проведения, что вытекает из характера его призывов и высказываний, без
подачи в установленном порядке
уведомления о проведение публичного мероприятия.
Порядок и срок привлечения Топоркова И.В. к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав Топоркова И.В. при производстве по делу об
административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об
административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого
постановления, влекущих его отмену, не
установлено.
При назначении наказания требования ст.4.1
КоАП РФ судьей соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.20.2
КоАП РФ в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 07
апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу Топоркова И*** В*** – без
удовлетворения.
Судья В.Г.
Буделеев