У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Синяев В.И.
Дело № 33а-2628/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
06
июня 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Зуевой Н.В.,
судей Лифановой З.А.
и Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Нуритдинова
О*** Ю*** на решение
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 23 мая 2017 года, по
которому постановлено:
Административное
исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Ульяновской области удовлетворить,
Поместить лицо без
гражданства Нуритдинова О*** Ю***, *** года рождения, уроженца г.***, в центр
временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский»
Ульяновской области (Новомалыклинский район с. Эчкаюн ул. Молодежная дом 16) на
один месяц, то есть по 22 июня 2017 года включительно, для исполнения решения о
его депортации из Российской Федерации.
Срок нахождения
Нуритдинова О.Ю. в указанном учреждении исчислять с 22 мая 2017 года.
Обратить настоящее
решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., пояснения представителя УМВД России по Ульяновской
области – Сайгушева Н.В., прокурора Колгановой Е.А., полагавших решение суда не
подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Ульяновской области (далее - УМВД) обратилось в суд с административным исковым
заявлением о помещении лица без гражданства - Нуритдинова О*** Ю***,
подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан.
Требования мотивированы тем, что лицо без гражданства Нуритдинов
О.Ю. 24.02.2015 был осужден Сызранским
городским судом Самарской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам
лишения свободы, наказание отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской
области (г. Ульяновск), откуда освободился 22.05.2017 по отбытию срока. При
этом Нуритдинов О.Ю. подлежит депортации за пределы территории РФ, поскольку
Министерством юстиции РФ принято распоряжение от 14.02.2016 года № 8П5-рн о
признании нежелательным пребывания (проживания) лица без гражданства
Нурутдинова О.Ю. в Российской Федерации. УМВД России по Ульяновской области
22.05.2017 принято решение о депортации Нуритдинова О.Ю. за пределы России. В
тот же день принято решение о помещении его в центр временного содержания
иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 22 мая 2017 года на 48
часов. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного
гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием
для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Исполнение решения о
депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным
иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные
граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных
учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до
исполнения решения о депортации. В настоящее время имеются достаточные
основания для помещения
Нуритдинова О.Ю. в день освобождения из мест лишения свободы в центр
временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области.
Административный истец просил поместить лицо без гражданства Нуритдинова O.Ю., подлежащего депортации за
пределы Российской Федерации, с 22
мая 2017 года по 22 июня 2017 года в центр временного содержания иностранных
граждан УМВД России по Ульяновской области, поскольку необходимо установить
принадлежность Нуритдинова О.Ю. к гражданству Республики Таджикистан, оформить
свидетельство о возвращении на родину и
организовать сопровождение его до пункт пограничного пропуска.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Нуритдинов О.Ю. не соглашается с решением, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что суд не учел того, что распоряжение
Минюста России о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение
УМВД России по Ульяновской области о депортации вынесены в отношении другого
человека - Нурутдинова О.Ю. Суд не принял во внимание справки из Посольства
Республики Таджикинстан в Россииской Федерации
от 21.04.2005, 03.02.2007 о том, что он (Нуритдинов О.Ю.) не является
гражданином Республики Таджикистан, а также то, что его близкие родственники
являются гражданами России и проживают на ее территории.
Апелляционное представление и.о. прокурора Новомалыклинского района
Ульяновской области отозвано им до начала рассмотрения дела по существу.
Нуритдинов О.Ю. в судебном заседании не участвовал, находится в центре временного содержания иностранных
граждан МО МВД России «Димитровградский» Ульяновской области. Будучи надлежащим
образом извещенным о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, об
участии в судебном заседании, в том числе посредством видео конференцсвязи не
ходатайствовал.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 1 Федерального
закона от 15.08.1996 №
114-ФЗ «О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд
из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный
проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных
федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации.
В силу ч.ч. 4 - 6 ст.
25.10 указанного Федерального закона
иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято
решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,
обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным
законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не
покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат
депортации.
В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией
понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской
Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его
дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно п.9 ст.31 данного Федерального закона № 115-ФЗ иностранные
граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных
учреждениях, создаваемых в порядке,
установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о
депортации.
Как видно из материалов дела, Нуритдинов О*** Ю***, *** года рождения,
является лицом без гражданства. 24.02.2015 он был осужден Сызранским городским судом Самарской
области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2
годам 6 месяцам лишения свободы, наказание отбывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по
Ульяновской области, откуда освободился 22.05.2017 по отбытию срока.
Документов, позволяющих легально находиться на территории РФ,
Нуритдинов О.Ю. не имеет, за получением гражданства РФ или политического
убежища в РФ в соответствующие органы не обращался, документов удостоверяющих
его личность, нет.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от
14.12.2016 № 8115-рн пребывание
(проживание) в Российской Федерации Нурутдинова О.Ю., 28.01.1977 года рождения,
лица без гражданства, признано нежелательным. С данным Распоряжением Нуритдинов
О.Ю. был ознакомлен в местах лишения свободы, что не оспаривалось им в суде
первой инстанции.
Распоряжение вступило в законную силу.
Решением начальника УМВД по Ульяновской
области от 22.05.2017 постановлено депортировать лицо без гражданства
Нуритдинова О.Ю. за пределы Российской Федерации.
Кроме того, решением УМВД по Ульяновской
области от 22.05.2017 Нуритдинов О.Ю. помещен в центр временного содержания
иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 22 мая 2017 года на 48
часов. С данными решениями Нуритдинов О.Ю. ознакомлен в день их вынесения.
Установив вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным
по делу доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы
материального права к рассматриваемым правоотношениям, суд первой инстанции
пришел к обоснованному выводу о том, что пребывание Нуритдинова О.Ю. на
территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку,
правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поскольку, находясь
на территории РФ, он совершил несколько
преступлений, в том числе и тяжких,
против личности и собственности,
за что был неоднократно осужден судами Российской Федерации, тем самым
административный ответчик с явным пренебрежением относится к общепринятым
нормам и правилам социального поведения, имеет непогашенные судимости за
совершенные преступления. Законных оснований
пребывания (проживания) на территории Российской Федерации он не имеет,
документов, удостоверяющих его личность, также не имеет. В связи с чем
удовлетворил административное исковое заявление о помещении
лица без гражданства, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в
центр временного содержания иностранных граждан.
С выводами районного суда судебная
коллегия соглашается.
Определяя срок помещения Нуритдинова
О.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан, суд правильно исходил
из того, что для исполнения
решения УМВД России по Ульяновской области о депортации Нуритдинова О.Ю.
необходимо проверить его принадлежность к гражданству Республики Таджикистан,
получить свидетельство о возвращении на родину и сопроводить его до пункта
пограничного пропуска потребуется срок не менее 1 месяца.
Вопреки доводам апелляционной жалобы допущенная в распоряжении Минюста
России описка в виде указания фамилии административного ответчика как
«Нурутдинов» не свидетельствует о незаконности принятого УМВД России по Ульяновской области решения о
депортации Нуритдинова О.Ю. и не может служить основанием для отмены
правильного решения суда.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было
установлено, что в распоряжении Минюста России и в решении УМВД России по
Ульяновской области иные анкетные данные административного ответчика (имя,
отчество, дата и место рождения, дата и наименование суда, вынесшего приговор,
срок наказания, место отбывания наказания) совпадают. В материалах дела имеется
заключение УФСИН России по Ульяновской области, направленное в Минюст России
для принятия решения о признании пребывания (проживания) Нуритдинова О*** Ю***,
*** года рождения, уроженца ***, нежелательным на территории Российской
Федерации.
Более того, Нуритдиновым О.Ю. в суде первой инстанции не оспаривался
факт того, что при ознакомлении с распоряжением Минюста России о
нежелательности его проживания в РФ он осознавал, что данное распоряжение
вынесено именно в отношении него – Нуритдинова О.Ю., а не другого лица.
Данные доводы административного ответчика являлись предметом
рассмотрения в суде первой инстанции, им дана верная правовая оценка, оснований
не соглашаться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что его (Нуритдинова О.Ю.) мать и
брат являются гражданами Российской Федерации и проживают в г. С***, является
несостоятельным и отмены решения не влечет, поскольку указанное обстоятельство
не может служить препятствием для помещения Нуритдинова О.Ю. в центр временного
содержания иностранных граждан.
Принятое по делу решение является законным и
обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных
доказательств, верном применении норм материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от
23 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Нуритдинова О*** Ю*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
