УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Арзамасова Л.В.                                               Дело № 33-2160/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   06 июня 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2017 года, по которому постановлено:

 

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту интересов Абейдуллиной Ф*** А*** к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району о признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны  оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., мнение прокурора Сальникова А.А., поддержавшего доводы апелляционного представления,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области в суд в интересах Абейдуллиной Ф.А. с иском к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району о признании права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (деле – ВОВ). В обоснование иска указал, что      22.12.2016 ответчиком отказано в выдаче Абейдуллиной Ф.А.  удостоверения ветерана ВОВ со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих осуществление ею трудовой деятельности не менее шести месяцев в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.  Между тем, Абейдуллина Ф.А. в период с июля 1942 года по июнь 1945 года (3года 0 месяцев 1 день) работала в колхозе «Память Чапаева», пенсия по старости ей назначена с учетом данного периода. Кроме того, Указами Президента РФ от 28.02.2004, от 04.03.2009 и от 21.12.2013 Абейдуллина Ф.А. награждена юбилейными медалями «60 лет Победы в Великой Отечественной войне», «65 лет Победы в Великой Отечественной войне»,«70 лет Победы в Великой Отечественной войне». Согласно Положениям об указанных медалях, ими награждаются, в том числе,  лица, проработавшие в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. Просил признать за     Абейдуллиной Ф.А. право на присвоение звания ветерана ВОВ и обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району выдать Абейдуллиной Ф.А. удостоверение ветерана ВОВ. 

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области не соглашается с решением суда и просит его отменить. Считает необоснованными выводы суда о том, что в ходе судебного разбирательства не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт работы Абейдуллиной Ф.А. в тылу в период ВОВ. Полагает, что такими доказательствами являются показания свидетелей, на основании которых пенсионным органом период  ее работы с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года включен в стаж для назначения страховой пенсии по старости. Указывает на необоснованность выводов суда о том, что действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень документов, на основании которых лицу может быть выдано удостоверение Ветерана ВОВ. В подтверждение своих доводов ссылается на решение Верховного Суда РФ от 14.03.2005 № ГКПИ05-191, согласно которому при отсутствии архивных документов, возможно установить факт участия граждан в работе, осуществляемой в период Великой Отечественной войны, в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе свидетельских показаний.

Дело рассмотрено в отсутствие  Абейдуллиной Ф.А., Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22.12.2016 решением Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району Абейдуллиной Ф.А. отказано в установлении статуса Ветерана Великой Отечественной войны со ссылкой на то обстоятельство, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт ее работы  в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

Полагая отказ незаконным, прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области обратился в суд  в интересах Абейдуллиной Ф.А. с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что доказательств работы  Абейдуллиной Ф.А. в тылу  в период Великой Отечественной войны  не представлено, свидетельские показания к таким доказательствам не относятся. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах»)  ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 № 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В апелляционную инстанцию прокурором Старокулаткинского района Ульяновской области представлена архивная справка областного государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Ульяновской области» от 04.05.2017, из которой следует, что Абейдуллина (ранее   - Назирова) Ф.А., *** года рождения, значится в составе хозяйств Н*** и Н***  она работала в хозяйстве в период с мая 1942 по август 1942 года включительно и в период с января по февраль 1943 года, то есть шесть месяцев.

Судебная коллегия полагает возможным принять данную справку в качестве доказательства по настоящему делу в силу преклонного возраста и отдаленного проживания Абейдуллиной Ф.А. от архива (г. Ульяновск), в котором находились  на хранении представленные документы.

С учетом представленной справки о работе истицы в период Великой Отечественной войны в тылу не менее шести месяцев, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования прокурора, заявленные в защиту Абейдуллиной Ф.А., к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району о признании за ней права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и выдаче соответствующего удостоверения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2017 года отменить, постановить по делу новое решение.

Признать за Абейдуллиной Ф*** А*** права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны и обязать Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по Старокулаткинскому району выдать Абейдуллиной Ф*** А*** удостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке.

 

Председательствующий

 

Судьи: