УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лёшина И.В. Дело № 7-188/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
01 июня 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального
директора общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом
«Симбирская птицефабрика» Фирсанова Г***
В*** на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24
марта 2017 года,
установил:
постановлением
государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Ульяновской
области от 22.12.2016 генеральный директор общества
с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» (далее
ООО «ТД «Симбирская птицефабрика») Фирсанов Г.В. признан виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, ему
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24.03.2017 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный
директор ООО «ТД «Симбирская птицефабрика» Фирсанов Г.В. не соглашается с принятыми решениями,
просит их отменить.
Полагает, что судом
не учтены смягчающие обстоятельства, не принята во внимание судебная практика
по аналогичным делам и не учтены обстоятельства, в которых находится ООО «ТД
«Симбирская птицефабрика». Он, как директор сделал все возможное, чтобы не
нарушить законных прав и интересов сотрудников фабрики. Задолженность по
заработной плате предприятия перед ним составляет более 300 000 рублей,
вместе с тем заработная плата в первую очередь выплачивается сотрудникам.
Полагает, что судом не были учтены данные о его личности. Назначенное наказание
несоразмерно допущенному нарушению, поскольку свои должностные обязанности он
выполняет надлежащим образом в пределах и возможностях, предоставленных ему
законодательством и учредителями общества. Дважды в 2016 году им направлялись
письма учредителям юридического лица, которые оставлены без ответа.
Отмечает, что у ООО «ТД «Симбирская птицефабрика» арестована
часть кассового счета, имеются серьезные финансовые трудности. Долг
юридического лица перед ООО «С***» составляет *** рублей. В связи с отсутствием
продукции ООО «ТК «Симбирская птицефабрика»
не имеет возможности закрыть даже небольшие долги по аренде помещений,
тоннаров, имеет растущие долги по заработной плате, растущие долги в бюджет, о
чем было доведено до учредителей.
Ссылается на долги
перед ООО «ТК «Симбирская птицефабрика». Подтверждением активных действий
предприятия является включение ООО «ТД «Симбирская птицефабрика» в реестр
требований кредиторов ООО «Е***».
Отмечает, что в
настоящее время ООО «Б***» заблокировало деятельность предприятия, похищена
компьютерная база документооборота ООО «ТК «Симбирская птицефабрика». В
результате противоправных действий ООО «Б***» юридическое лицо не может
своевременно исполнить обязательства перед третьими лицами, в частности перед
работниками предприятия. Также ООО «Б***» фактически парализовало деятельность
ООО «ТК «Симбирская птицефабрика». Подробно позиция генерального директора ООО
«ТД «Симбирская птицефабрика» Фирсанова
Г.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, полагаю, что совершенное генеральным директором ООО «ТД «Симбирская
птицефабрика» Фирсановым Г.В. деяние
верно квалифицировано по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, устанавливающей ответственность
за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других
выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не
содержат уголовно наказуемого деяния,
либо установление заработной платы в размере менее размера,
предусмотренного трудовым законодательством.
В силу положений
ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается
противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического
лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации
об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
Административной
ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им
административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим
исполнением своих служебных обязанностей.
При этом назначение
административного наказания юридическому лицу не освобождает от
административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое
лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности
физического лица не освобождает от административной ответственности за данное
правонарушение юридическое лицо.
Согласно ст. 21
Трудового кодекса РФ одним из основных прав работника является право на
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
При прекращении
трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя,
производится в день увольнения работника (ст. 140
ТК РФ).
Материалами дела
установлено, что ООО «ТД «Симбирская птицефабрика», директором которого
является Фирсанов Г.В., в нарушение
требований ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ имеет задолженность перед 19
работниками, в том числе уволенными, по выплате заработной платы в общем
размере 696 000 рублей за период с сентября по ноябрь 2016 года.
Вина руководителя
юридического лица в совершении вмененного нарушения подтверждается имеющимися в
материалах дела доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями
ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным должностным лицом
административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной
ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с
учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении
жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и
судьи, не опровергнута.
Доказательств
наличия непреодолимых обстоятельств, безусловно исключающих возможность
соблюдения требований трудового законодательства, в материалах дела не имеется.
Всем доводам жалобы
судьей дана надлежащая и мотивированная оценка, с которой следует согласиться,
поскольку она основана на правильном применении и толковании норм материального
и процессуального права.
При рассмотрении
жалобы судьей в полной мере учтены доводы Фирсанова Г.В. о положении
предприятия и принимаемых им мерах для стабилизации положения. С учетом всех установленных по делу
обстоятельств и требований ст.4.1
КоАП РФ наказание Фирсанову Г.В. назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП
РФ в виде штрафа в минимальном размере. Предусмотренные законом основания для
дальнейшего снижения наказания отсутствуют, поскольку при установленных по делу
обстоятельствах назначение генеральному
директору ООО «ТД «Симбирская птицефабрика» Фирсанову Г.В. наказания в виде предупреждения не будет
соответствовать установленным ст.3.4 КоАП РФ условиям, и способствовать
достижению предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ целей административной
ответственности.
Кроме того, при
наличии вышеуказанных обстоятельств по делу отсутствуют основания полагать, что
допущенное нарушение норм трудового законодательства является малозначительным,
поскольку данные нормы направлены на защиту прав работников на своевременное
денежное вознаграждение за труд, что свидетельствует о существенном нарушении
охраняемых общественных отношений.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 марта 2017 года оставить
без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Торговый дом «Симбирская птицефабрика» Фирсанова Г*** В*** - без удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев
