УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Анципович  Т.В.                                                Дело № 33-2034/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     23 мая 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Канатьевой В*** В*** на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17 января 2017 года, с учетом определения того же суда от 07 апреля 2017 года об исправлении описки, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований  Канатьевой В*** В***  к государственному учреждению – Управлению  Пенсионного  фонда   Российской Федерации  в Засвияжском районе  г. Ульяновска  Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на досрочное  назначение трудовой  пенсии  по старости, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с даты первоначального обращения, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Канатьевой В.В., ее представителя – адвоката Полесовой Л.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Канатьева В.В.  обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению  Пенсионного  фонда   Российской Федерации  в Засвияжском районе  г. Ульяновска  Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе  г.Ульяновска, пенсионный орган) о включении в специальный стаж периодов работы, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, признании права на досрочное  назначение трудовой  пенсии  по старости, возложении обязанности назначить такую пенсию с даты первоначального обращения. В обоснование иска указала, что 05.09.2014 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, с чем она не согласна. Период ее работы качестве цеховой медицинской сестры в *** (в настоящее время - ***) с 04.08.1983 по 12.09.1992, с 04.07.1995 по 30.09.1996 подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (за 1 год работы 1 год и 6 месяцев), поскольку она в течение всего рабочего дня была занята с людьми, работающими во вредных условиях труда, а именно: в цехах металлургического производства, литейном цехе, цехе пластмасс. Период ее работы с 12.09.2000 по 05.02.2002, с 16.02.2002 по 25.09.2006 в качестве медицинской сестры участковой *** подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца). Просила обязать ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска засчитать в специальный трудовой стаж периоды ее работы: с 04.08.1983 по 12.09.1992, с 04.07.1995 по 30.09.1996 в качестве цеховой медицинской сестры в *** в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); с 12.09.2000 по 05.02.2002, с 16.02.2002 по 25.09.2006 в качестве медицинской сестры участковой *** в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца); с 24.11.2009 по 16.03.2011, с 16.04.2011 по 19.09.2013 в должности медицинской сестры профилактория ***; признать за  ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 19.09.2013 и обязать ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска назначить с указанной даты ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Определением суда от 17.01.2017 производство по делу в части исковых требований  Канатьевой  В.В. о включении  в специальный  стаж  периода работы с 24.11.2009 по 16.03.2011, с 16.04.2011 по 19.09.2013 в должности медицинской сестры *** прекращено на основании абз. 2 ч. 1 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ГУЗ  ЦК МСЧ имени заслуженного врача России Егорова В.А., ГУЗ «Городская поликлиника № 4», МУП «Ульяновскэлектротранс».

Рассмотрев спор по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Канатьева В.В. считает решение суда незаконным и подлежащим отмене ввиду неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права. По мнению автора жалобы, судом не мотивировано, по каким основаниям не приняты представленные ею доказательства, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение. Полагает, что суд необоснованно не учел, что в период работы цеховой медицинской сестрой она выполняла возложенные на неё обязанности по непосредственному обслуживанию больных, проведению профилактических осмотров на рабочих местах, расположенных на территории цеха металлургического производства, литейного цеха автозавода. Суд не учел, что вступившим в законную силу решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20 марта 2014 года, установлены нарушения ответчиком ее прав в части невключения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, названным решением суда в её специальный стаж работы в льготном исчислении включен период работы с 04.08.1981 по 12.10.1983, пересекающийся с заявленным в настоящем иске периодом работы цеховой медицинской сестрой.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе  г. Ульяновска  Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 11.11.2014 Канатьевой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж работы истца определен продолжительностью 24 года 08 месяцев 03 дня.

В специальный стаж работы Канатьевой В.В. с учетом вступившего в законную силу решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.03.2014 ответчиком включены периоды работы истца:

- с 04.08.1981 по 12.10.1983 – в должности медицинской сестры отделения реанимации *** в льготном исчислении (за 1 год работы 1 год и 6 месяцев);

- с 28.11.1983 по 12.09.1992, с 04.07.1995 по 30.09.1996 – в качестве цеховой медицинской сестры в *** в календарном исчислении;

- с 13.09.1992 по 03.07.1995 – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении;

- с 01.10.1996 по 16.04.1999 – в должности медицинской сестры *** в календарном исчислении;

- с 12.09.2000 по 05.02.2002, с 16.02.2002 по 25.09.2006 – в качестве медицинской сестры участковой *** в календарном исчислении.

В специальный стаж работы Канатьевой В.В. ответчиком не засчитаны периоды работы: с 24.11.2009 по 16.03.2011, с 16.04.2011 по 05.09.2014 – в качестве медицинской сестры по выпуску водителей ***; с 06.02.2002 по 15.02.2002, с 17.03.2011 по 15.04.2011 – нахождения в административных отпусках.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, Канатьева В.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь законом, подлежащим применению, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Вывод суда мотивирован, оснований считать его неправильным в какой-либо части не имеется.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела также следует, что решением пенсионного органа от 29.11.2013 Канатьевой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимого трудового стажа.

На тот период пенсионным органом в специальный стаж истца было засчитано 23 года 05 месяцев 27 дней. При этом период работы Канатьевой В.В. с 04.08.1981 по 12.10.1983 в должности медсестры отделения реанимации *** включен в специальный стаж в календарном исчислении; не засчитаны в специальный стаж периоды: учебы в медицинском училище с 01.09.1978 по 04.07.1981; работы в должности медсестры *** - с 24.11.2009 по 16.03.2011, с 16.04.2011 по 19.09.2013; нахождения на курсах повышения квалификации - с 13.11.2002 по 10.12.2002.

Вступившим в законную силу 17.06.2014 решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.03.2014 в специальный стаж работы Канатьевой В.В. включены следующие периоды: работы в должности медицинской сестры отделения реанимации *** в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев); с 13.11.2002 по 10.12.2002 – нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Этим же решением суда от 20.03.2014 Канатьевой В.В. отказано в зачете в специальный стаж периода ее работы в должности медсестры *** - с 24.11.2009 по 16.03.2011, с 16.04.2011 по 19.09.2013; учебы в медицинском училище – с 01.09.1978 по 04.07.1981.

При настоящем обращении в суд Канатьева В.В. просила включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с 28.11.1983 по 12.09.1992, с 04.07.1995 по 30.09.1996  в качестве цеховой медицинской сестры в *** (за 1 год работы 1 год и 6 месяцев); с 12.09.2000 по 05.02.2002, с 16.02.2002 по 25.09.2006 – в качестве медицинской сестры участковой *** (за 1 год работы 1 год и 3 месяца).

Отказывая в удовлетворении настоящих исковых требований Канатьевой В.В., суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия предусмотренных законом оснований для зачета названных периодов работы истца в льготном исчислении.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 20 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных Правил.

Согласно  п.п.2,3  Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет, при этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца;  врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; один год работы в следующих  должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев:  врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Из приведенных положений закона прямо следует, что требуемые истцом периоды работы цеховой медицинской сестрой в поликлинике № 1 Медсанчасти Ульяновского автозавода и медицинской сестрой участковой ГУЗ «Городская поликлиника № 4» г. Ульяновска, не подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку не поименованы в соответствующих списках профессий, должностей и учреждений.

Доводы истца об обратном на законе не основаны и не могут быть приняты во внимание.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 13.09.1992 по 03.07.1995, который по утверждению представителя Канатьевой В.В. в суде апелляционной инстанции, необоснованно исключен из непрерывного трудового стажа, включен пенсионным органом в специальный стаж работы в календарном исчислении, что соответствует нормам закона.

Тот факт, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20.03.2014 были частично удовлетворены исковые требования Канатьевой В.В., и в ее специальный стаж включены период нахождения на курсах повышения квалификации и в льготном исчислении период работы медицинской сестрой в отделении реанимации ***, не свидетельствует о незаконности решения пенсионного органа от 11.11.2014, оспариваемого истцом в рамках рассмотрения настоящего спора.

Утверждения истца о том, что период ее работы цеховой медицинской сестрой частично пересекается с периодом работы медицинской сестрой отделения реанимации, а потому также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела, из которых следует, что медицинской сестрой в отделении реанимации Канатьева В.В. работала с 04.08.1981 по 12.10.1983, а в должности цеховой медицинской сестры начала работать с 28.11.1983.

Каких-либо нарушений закона, прав Канатьевой В.В. пенсионным органом, а равно судом при рассмотрении данного спора допущено не было.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17 января 2017 года, с учетом определения того же суда от 07 апреля 2017 года об исправлении описки, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Канатьевой В*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи