УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузьмин С.М.
Дело № 33-1867/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 16
мая 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Гурьяновой О.В. и Парфеновой И.А.,
при секретаре Лапиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Гречушкина С*** Ю*** на решение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 26 января 2017 года, по которому постановлено:
исковые требования Гречушкина С*** Ю*** к Муниципальному
учреждению администрации муниципального образования «Чердаклинский район»,
Муниципальному учреждению администрации муниципального образования
«Крестовогородищенское сельское поселение» о признании права собственности на земельный
участок, расположенный по адресу: У*** область, Ч*** район, с. ***, пер. ***, ***,
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., пояснения Гречушкина
С.Ю., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гречушкин С.Ю. обратился в суд с иском к МУ администрация МО
«Чердаклинский район» Ульяновской области, МУ администрация МО
«Крестовогородищенское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской
области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании
договора купли-продажи № *** от 28.03.1996 он является собственником земельного
участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: У*** область, Ч*** район,
с. ***, пер. ***, д. *** При этом фактически им приобретен земельный участок
площадью 3000 кв.м. За весь период пользования земельным участком он регулярно
оплачивал земельный налог. Орган кадастрового учета неоднократно отказывал в
постановке указанного земельного участка площадью 3000 кв.м на государственный
кадастровый учет, так как была неправильно оформлена выписка из похозяйственной
книги.
Истец просил признать за ним право собственности на
земельный участок площадью 3000 кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гречушкин С.Ю. не соглашается с
решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что суд неправильно применил
к правоотношениям сторон нормативно-правовые акты, утратившие юридическую силу.
Суд не принял во внимание то обстоятельство, что земельный
участок им приобретен до введения в
действие Земельного кодекса РФ, а поэтому государственная регистрация права
собственности на спорный земельный участок может осуществляться на основании
выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок. Согласно
выписке из похозяйственной книги, он имеет право еще и на земельный участок
площадью 2000 кв.м, расположенный по спорному адресу. Это право никем не
оспорено.
Суд не рассмотрел вопрос о признании за ним права
собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, так как
он владеет земельным участком непрерывно более 15 лет, регулярно оплачивает
земельный налог.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела следует, что истцу Гречушкину С.Ю. на
праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м,
расположенный по адресу: У*** область, Ч*** район, с.***, пер. ***, д. ***
Указанный земельный участок приобретен истцом на основании договора
купли-продажи от 28.03.1996 № ***, что подтверждается свидетельством на право
собственности на землю серии *** № ***
от 29.05.1996. Сведения об указанном земельном участке внесены в
государственный кадастр недвижимости и ему присвоен кадастровый номер ***
(л.д.12).
Позиция истца по настоящему делу сводится к тому, что
фактически он приобрел земельный участок площадью 3000 кв.м, а не 1000 кв.м,
как указано в правоустанавливающих документах, данным земельным участком он
пользуется до настоящего времени, в связи с чем считает, что имеет право на
предоставление указанного земельного участка в собственность бесплатно в
соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение
в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Отказывая в удовлетворении требований Гречушкина С.Ю., суд
правильно пришел к выводу о том, что его требования на нормах права не
основаны.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса
Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям,
установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат
государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации
установлено, что права на земельные участки удостоверяются документами в
соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября
2001 года №137-ФЗ «О введении в действие
Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен
до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения
личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве
пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования,
гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе
зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением
случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не
может предоставляться в частную собственность.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
государственная регистрация является единственным доказательством существования
зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество
может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу части 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля
1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» (в редакции до 01 января 2017 года) государственная регистрация
права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до
введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного,
дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого
владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте,
свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право
гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором
предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого
права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно абзацу 4 части 2 статьи 25.2 данного Федерального
закона основанием для государственной регистрации права собственности
гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является, в
том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из
похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный
участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного
подсобного хозяйства).
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 ФЗ «О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты,
свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные
гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют
равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в
контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации,
статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 12 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип
состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон,
каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как
на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
Суд правильно указал, что истцом в нарушение ст. 56
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено
допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о возникновении у него
права на земельный участок площадью большей, чем по правоустанавливающим документам.
Представленные истцом выписки из похозяйственной книги, суд
обоснованно не принял во внимание, поскольку указанные в них сведения о площади
земельного участка, расположенного по адресу: У*** область, Ч*** район, с.***,
пер. ***, д. ***, не подтверждены документами, на основании которых в
похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Гречушкина С.Ю. права на
земельный участок в указанном размере, и содержат противоречивые сведения.
В соответствии с действовавшим порядком ведения записей в
похозяйственных книгах, установленным приказами ЦСУ СССР от 07.04.1972 № 421,
от 05.01.1979 № 10, постановлениями
Госкомстата СССР от 05.12.1989 № 219, от 25.05.1990 № 69 «Об утверждении
указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных
депутатов», было предусмотрено, что в похозяйственной книге, в разделе IV «А»
(«Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства»), по каждому хозяйству
записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном
порядке под приусадебный участок, служебный надел, а также предоставленная
крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного
подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах
граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг,
данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам выписываются из
государственного акта, удостоверяющего право пользования землей или решения
районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом
депутатов договора аренды земли.
Согласно Приказу Министерства Экономического Развития РФ
Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07
марта 2012 года № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги
о наличии у гражданина права на земельный участок», в выписке должен быть
указан документ, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о
наличии у гражданина права на земельный участок.
Из изложенного следует, что запись в похозяйственной книге
должна осуществляться при наличии документа, подтверждающего основание
предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при
этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.
Следовательно, выписка из похозяйственной книги может
свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в
случае, если запись в похозяйственной книге выполнена на основании документов,
подтверждающих предоставление ему земельного участка в установленном законом
порядке.
Согласно статьям 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР,
действовавшего до 29 октября 2001 года,
земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.
Сведений о предоставлении Гречушкину С.Ю. в установленном
порядке земельного участка площадью 3000
кв.м до 29 октября 2001 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации, в материалах дела не имеется, Гречушкин С.Ю. имеет правоустанавливающий
документ на земельный участок площадью 1000 кв.м
Таким образом, представленные истцом выписки из
похозяйственной книги не устанавливают и не подтверждают право Гречушкина С.Ю.
на заявленный им объект недвижимости - земельный участок, общей площадью 3000
кв. м.
Ссылки Гречушкина С.Ю. на фактическое использование
земельного участка в заявленном размере никаких прав на часть земельного
участка, не предоставленного в установленном порядке, не порождают.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно
отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.
Все юридически значимые обстоятельства по делу определены
верно, доводы сторон проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные
в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и нормам
материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел
вопрос о признании за истцом права собственности на земельный участок в
испрашиваемой площади в силу приобретательной давности, не могут быть приняты
во внимание, поскольку исковые требования были заявлены по иному основанию.
Кроме того, в Земельном кодексе Российской Федерации не содержится положений,
позволяющих приобрести право собственности на находящиеся в государственной или
муниципальной собственности земельные участки в силу приобретательной давности.
Доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению,
поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права,
сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательств и иному толкованию
законодательства, аналогичны тем, на которые ссылалась сторона в судебном
заседании, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана
правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех
представленных сторонами доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены
обжалуемого решения, постановленного в соответствии с нормами материального и
процессуального закона.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
26 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гречушкина С***
Ю*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
