УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сергеева О.Н.                                                                            Дело № 33-1906/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                           16 мая 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Нефёдова О.Н.,

судей Бабойдо И.А. и  Старостиной И.М.,

при секретаре   Кондаковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Агошиной Л*** В*** на решение Засвияжского  районного суда г.Ульяновска от 07 декабря 2016 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 24 марта 2017 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Агошиной Л*** ***, Агошиной Е*** С***, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Самсонова Г*** О***, *** года рождения, к администрации города Ульяновска о признании права общей долевой собственности  на служебное  жилое помещение – квартиру *** в доме *** по улице *** в г. Ульяновске отказать.

Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения представителя Агошиной Л.В. – Аликиной Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Агошина Л.В., Агошина Е.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Самсонова Г.О., *** года рождения, обратились в суд с иском к  администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что в связи с работой истицы Агошиной Л.В. в муниципальном  бюджетном учреждении здравоохранения «Детская городская поликлиника № 4» в качестве врача ей на состав семьи два человека, включая дочь  Агошину Е.С., 18.12.2011 была предоставлена однокомнатная квартира, площадью 34,3 кв.м, по адресу: г.Ульяновск, ул.***.

18.01.2012 с истицей Агошиной Л.В. на  указанную квартиру был заключен договор найма служебного жилого помещения № 4. В  квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы: Агошина Л.В. и Агошина Е.С. (дочь истицы), а также несовершеннолетний внук Самсонов Г.О., *** года рождения.

Агошина Л.В. продолжает работать в государственном учреждении здравоохранения «Детская городская клиническая больница г.Ульяновска» врачом-педиатром. В собственности, либо по договору социального найма истцы иного жилого помещения не имеют, свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого  помещения не реализовали.

20.07.2016. Агошина Л.В. обратилась в администрацию г.Ульяновска с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемой служебной квартиры, однако ответом от 03.08.2016 ей было отказано в передаче спорной квартиры в собственность со ссылкой на то, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому помещению, вывод из числа служебных помещений муниципального жилищного фонда влечет за собой потерю муниципальным образованием «город Ульяновск» имущества. Кроме того, отказ обусловлен тем, что истица Агошина Л.В.  не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и отсутствуют основания для предоставления ей занимаемого жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

Агошина Л.В. находит отказ необоснованным, поскольку работала врачом-педиатром в Ульяновской области с 1981 года и работает по настоящее время, имеет поощрения, является ветераном труда Ульяновской области, достигла пенсионного возраста, в связи с имеющимся заболеванием *** состоит на учете у врача*** Расторжение с ней договора найма квартиры на основании норм Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление муниципальной собственностью  администрации г.Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Агошина Л.В. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. Полагает, что она имеет право на передачу ей жилья в собственность в порядке приватизации, поскольку она проработала врачом-педиатром в Ульяновской области с 1981 года, имеет поощрения и является Ветераном труда Ульяновской области. Достигнув пенсионного возраста, она продолжает работать врачом-педиатром, имеет ***, по поводу имеющегося заболевания состоит на учете у врача***.

Указывает, что выселение её из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения невозможно ввиду отсутствия оснований, предусмотренных нормами Жилищного кодекса РФ.

В настоящее время она в собственности, либо по договору социального найма жилого помещения не имеет, свое право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не реализовала. 

В возражениях на апелляционную жалобу администрация города Ульяновска просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к  следующему.

Статьей 92  Жилищного кодекса РФ закреплено, что служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч.1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: г.Ульяновск, ул.***, относится к специализированному жилому помещению – служебному жилью – на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г.Ульяновска от 18.08.2011, утвержденного  постановлением Главы города Ульяновска от 20.09.2011 № 4209.

Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование «город Ульяновск», право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке 21.07.2011, запись - № ***.

Согласно выписки из ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 02.11.2016 жилое помещение по адресу: г.Ульяновск, ул.***, является служебным, соответствующие ограничения зарегистрированы 17.10.2011, номер регистрации ***.

В соответствии с ч.1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2 этой же статьи).

Решением  комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г.Ульяновска от 08.12.2011, утвержденным постановлением главы администрации г.Ульяновска от 23.12.2011 № 287, удовлетворено ходатайство комитета здравоохранения мэрии г.Ульяновска о предоставлении служебной однокомнатной квартиры *** в доме *** по улице ***  в г.Ульяновске врачу-педиатру  МУЗ «Детская городская поликлиника № 4» Агошиной  Л.В.

Во исполнение требований ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности,  18.01.2012  между администрацией МО «город Ульяновск» (наймодатель)  и  Агошиной Л.В. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: г.Ульяновск, ул.***.

В договоре указано, что жилое помещение Агошиной Л.В. предоставляется в связи с работой, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Агошина Е.С.

С момента предоставления служебного жилого помещения истцы были зарегистрированы в нем, на период рассмотрения спора в жилом помещении зарегистрирован также  сын Агошиной Е.С. – Самсонов Г.О., *** г.р.

Таким образом, предоставление Агошиной Л.В. спорной квартиры, как служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, подтверждено собранными по делу допустимыми доказательствами.

По делу было также установлено, что Агошина Л.В. и Агошина Е.С. на учёте в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, не состояли. На момент предоставления спорного служебного жилого помещения Агошина Л.В. имела в собственности  двухкомнатную квартиру, общей площадью ***, по адресу: Ульяновская область, ***. В её собственности также находилось в *** жилое помещение по ул.***, и  по ул.***. В *** Ульяновской области  у Агошиной Л.В. на праве собственности имеется  жилой дом по ул.***.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Отказывая  истцам в удовлетворении требований о передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, суд обоснованно исходил из требований  статьи  4 приведенного выше Закона, где сказано, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Учитывая, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат, требования Агошиной Л.В. и Агошиной Е.С. обоснованно судом были оставлены без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы Агошиной Л.В. не содержат ссылок на обстоятельства или нормы материального права, в силу которых обжалуемое решение подлежит признанию незаконным и необоснованным.

Указание в жалобе на то, что собственник вправе принимать решения о передаче принадлежащего ему служебного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации,  не может служить основанием для возложения на собственника  в судебном порядке реализации соответствующего права.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Отказом в приватизации квартиры какие-либо законные права истиц нарушены не были.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для выселения истиц из занимаемого служебного жилого помещения существенными не являются, поскольку требования о выселении к ним не предъявлялись.

Длительный стаж работы по специальности, наличие заболеваний у лиц, проживающих в служебном жилом помещении, в силу закона не являются основанием для передачи служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Другие доводы апелляционной жалобы существенными не являются, основанием для отмены постановленного по делу решения они не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Засвияжского  районного суда г.Ульяновска от 07 декабря 2016 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 24 марта 2017 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агошиной Л*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи