Дело № 4А - 171/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
17 мая 2017 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу
Андреёнок Н*** А***, защищающей интересы общества с ограниченной
ответственностью «Альфаком-У», на вступившие в законную силу постановление
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 июля 2016 года и решение
судьи Ульяновского областного суда от 16 сентября 2016 года по делу в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-У» об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 июля 2016 года общество с
ограниченной ответственностью «Альфаком-У» (далее – ООО «Альфаком-У») признано
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в
размере 10 000 рублей.
Не согласившись с
данным постановлением, законный представитель ООО «Альфаком-У» Уразаев Э.Р.
обжаловал его в областной суд.
Решением судьи
Ульяновского областного суда от 16 сентября 2016 года постановление судьи
районного суда оставлено без изменения.
В жалобе на вступившие в законную силу
судебные постановления Андреёнок Н.А., защищающая интересы ООО «Альфаком-У»,
просит их отменить, а производство по делу прекратить, полагая, что эти
постановления являются незаконными.
В обоснование жалобы
указано, что в действиях ООО «Альфаком-У» отсутствует состав административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку контейнерная
площадка не относится к общему имуществу многоквартирного дома № 60 по улице
Отрадной г. Ульяновска, следовательно, управляющая компания не является
субъектом правонарушения.
В жалобе указано,
что управляющая компания данную контейнерную площадку в этом месте не размещала
и не оборудовала. Более того, указанной контейнерной площадкой пользуются
жильцы и других близлежащих домов.
Полагает, что в
соответствии с нормами действующего законодательства ответственность за
нарушение санитарно-эпидемиологических норм при эксплуатации контейнерных
площадок для сбора мусора должна нести местная администрация.
Кроме того, в
существующей застройке размещение контейнерной площадки с соблюдением
требований п. 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 невозможно.
Просит учесть, что
управляющей компанией предпринимались меры для устранения выявленных нарушений,
а именно: общество обращалось в органы местного самоуправления города
Ульяновска по данному вопросу.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по
жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и
возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к
следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ
предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий,
сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на
юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» соблюдение санитарных правил, в том числе СанПиН
2.1.2.2645-10, является обязательным для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст.39), и за нарушение санитарного
законодательства устанавливается административная ответственность (п. 1 ст.
55).
Пунктом 8.2.5 СанПиН
2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в
жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного
государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, установлено,
что расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест
отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Установлено, что ООО «Альфаком-У» в силу
договора управления многоквартирным домом от 01.12.2010 осуществляет
обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. Отрадная,
д. 60.
11 апреля 2016 года в Управление
Роспотребнадзора по Ульяновской области поступило обращение граждан по вопросу
нарушения санитарно-эпидемиологических требований при содержании контейнерной
площадки, расположенной по ул. Отрадная, д. 60 г. Ульяновска.
06 мая 2016 года специалистом ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» в присутствии специалиста
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, представителя ООО
«Альфаком-У» по доверенности и представителя МБДОУ *** было проведено измерение расстояний между
объектами.
11 мая 2016 года ФБУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в Ульяновской области» по предписанию Управления Росприроднадзора
по Ульяновской области проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза.
Согласно экспертному заключению № *** от 11
мая 2016 года установлено, что
измеренное расстояние от контейнерной площадки, расположенной у жилого дома 60
по ул. Отрадная г. Ульяновска, до ограждения территории МБДОУ *** составляет
6,42 м, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях
и помещениях» (л.д. 48 - 51).
Указанные фактические обстоятельства
объективно подтверждаются исследованными судьей и приведенными в постановлении
письменными материалами дела и не оспариваются в жалобе.
При таких обстоятельствах судья пришел к
обоснованному выводу о виновности ООО «Альфаком-У» в совершении правонарушения,
предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Тот факт, что контейнерная площадка была
оборудована до заключения договора управления дома № 60 по ул. Отрадной г.
Ульяновска, не освобождает ООО «Альфаком-У» от обязанности по соблюдению
требований санитарного законодательства, о чем правильно и мотивированно указано
предыдущими судебными инстанциями.
Таким образом, утверждение автора жалобы о
том, что ООО «Альфаком-У», которое приняло на себя обязанности по управлению
многоквартирным домом, не является субъектом правонарушения, противоречит
фактическим обстоятельствам и доказательствам, собранным по делу. В ходе
рассмотрения дела бесспорно установлено, что ООО «Альфаком-У» при осуществлении
своей деятельности использует контейнерную площадку, в связи с чем несет
ответственность за её соответствие требованиям нормативно-правовых актов.
Других значимых доводов, ставящих под
сомнение законность вынесенных судебных актов, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено ООО
«Альфаком-У» в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, в минимальном размере.
С учетом изложенного
жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП
РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 июля 2016 года и решение судьи
Ульяновского областного суда от 16 сентября 2016 года по делу в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-У» об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а
жалобу Андреёнок Н*** А***, защищающей интересы общества с ограниченной
ответственностью «Альфаком-У», – без удовлетворения.
Заместитель
председателя
Ульяновского областного суда Л.В.
Болбина
