У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Романова
М.А. Дело №
33а-1731/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 04
мая 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мирзаджанова М*** М***
на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 31 января 2017
года, по которому постановлено:
Административные
исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по
Засвияжскому району г.Ульяновска удовлетворить.
Взыскать с
Мирзаджанова М*** М*** в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России
по Засвияжскому району г.Ульяновска задолженность по пени по транспортному
налогу за период с 18.11.2014 г. по 17.10.2015 г. в сумме 1343 руб. 76 коп.
Взыскать с
Мирзаджанова М*** М*** в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме
400 руб. 00 коп.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Мирзаджанова М.М., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, пояснения представителя ИФНС России по Засвияжскому
району г.Ульяновска Гаврилина П.Е., просившего решение суда оставить без
изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ИФНС
России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным
исковым заявлением к Мирзаджанову М.М. о взыскании транспортного
налога за 2014 год и пени.
Требования мотивированы тем, что Мирзаджанов М.М. имеет в собственности
грузовой автомобиль,
государственный регистрационный знак ***, марка/модель ЗИЛ-431610,
год выпуска 1987, дата регистрации права 16 июля 2005 года. Ему было направлено налоговое уведомление №*** об уплате
транспортного налога за 2014 год. В срок,
указанный в уведомлении, налог оплачен не был. За несвоевременную уплату налога
были начислены пени на
основании ст. 75 НК РФ. 17 октября 2015 года налоговым
органом Мирзаджанову
М.М. было направлено требование об уплате налога ***. Однако налог оплачен не был.
В связи с
этим Инспекция Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району
г.Ульяновска просила взыскать с Мирзаджанова М.М. задолженность по транспортному налогу за 2014 год– 4800 руб., пени – 1343 руб. 76 коп.
В ходе рассмотрения
дела представитель административного истца отказался от исковых требований к
Мирзаджанову М.М. в части взыскания транспортного налога за 2014 год в сумме
4800 руб. 00 коп. Производство по делу в данной части требований прекращено
определением судьи.
Рассмотрев
оставшиеся требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мирзаджанов М.М. не соглашается с решением суда.
Указывает на то, что изначально транспортный налог и пени за 2014 года были
взысканы с него судебным приказом от 01
августа 2016 года. По его заявлению
указанный судебный приказ был отменен.
Основанием для отмены судебного приказа явилось предоставленное им
решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 января 2009 года, которым было отказано
в удовлетворении его – Мирзаджанова М.М. требований к УГИБДД УВД России по
Ульяновской области о регистрации
грузового автомобиля ЗИЛ- 43161, гос. номер ***, 1987 года выпуска, с номером
двигателя ***
В оспариваемом им решении суда от
31 января 2017 года суд установил, что ему принадлежит автомобиль
ЗИЛ-431610, 1987 года выпуска с двигателем № ***. Таким образом, сведения о
принадлежащем ему транспортном средстве, указанные налоговым органом, не
соответствуют сведениям о принадлежащем ему транспортном средстве, указанным в
решении суда от 14 января 2009 года.
В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признается
автомобиль, зарегистрированный в установленном законом порядке. Вместе с тем
автомобиль ЗИЛ гос. номер *** с номером двигателя *** в УГИБДД УМВД России по
Ульяновской области за ним- Мирзаджановым М.М. не зарегистрирован. В связи
с этим требование налоговой инспекции о
взыскании с него транспортного налога и пени являются незаконными.
В возражениях на
апелляционную жалобу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска просит
оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со
ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами
субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с
настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и
обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации.
Налогоплательщиками транспортного налога в
силу ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства,
признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358
настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 1 ст. 358 НК
РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации, признаются объектом налогообложения.
Согласно подпункту 1 пункта 1 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств,
имеющих двигатели. Налоговая база определяется как мощность двигателя
транспортного средства в лошадиных силах.
Согласно
ст.4 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06 сентября 2007 года «О
транспортном налоге в Ульяновской области» (в редакции, действовавшей до 01
января 2015 года) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее
5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают налог на
основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Расчет суммы налога производится в
соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области №130-ЗО и ст. 362 НК РФ.
Пункт 1
статьи 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая
уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется
налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые
органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных
средств на территории Российской Федерации.
В силу статьи 363
НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится
налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
В соответствии с пунктом 3
статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами,
уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления,
направляемого налоговым органом.
Статьями 52
(пункт 4) и 69 (пункт 6)
НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового
уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте
заказанными письмами.
В ходе рассмотрения дела судом первой
инстанции установлено, что Мирзаджанов М.М. состоит на налоговом учете в ИФНС
России по Засвияжскому району г.
Ульяновска. По сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Ульяновской области,
на имя Мирзаджанова М.М.
зарегистрировано транспортное средство ЗИЛ-431610, 1987 года выпуска,
номер двигателя *** – дата первичной регистрации – 25.09.2004, регистрационный
номер ***.
Впоследствии была произведена замена
регистрационного знака – *** (л.д.***).
С учетом вышеприведенных положений
законодательства Мирзаджанов М.М. обязан уплачивать транспортный налог.
28 мая 2015 года Инспекция Федеральной
налоговой службы России по Засвияжскому
району г. Ульяновска направила
Мирзаджанову М.М. заказным письмом
налоговое уведомление *** об уплате налога в срок до 01 октября 2015 года (л.д.
***).
В установленный срок Мирзаджанов М.М. не
исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем 27 октября 2015 года
налоговым органом на основании п. 2 ст. 69,
п. 1 ст. 70
НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено требование №***
об уплате налога, сбора, пени, согласно которому налогоплательщику в срок до 26
января 2016 года предлагалось погасить недоимку по транспортному налогу за 2014
год в сумме 4800 руб. 00 коп., пени за период с 18 ноября 2014 года по 17
октября 2015 года в сумме 1343 руб. 76 коп.,
Налог и пени Мирзаджановым М.М. уплачены не
были.
Согласно пункту 1
статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком
(плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным
предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора,
пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об
уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о
взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных
средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица
в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней,
штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со
дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней,
штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом
(п. 2 ст. 48
НК РФ).
В связи с неуплатой Мирзаджановым М.М
транспортного налога, ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска 25 июля
2016 года (то есть в установленный законом срок) обратилась к мировому судьей с
заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Мирзаджанова М.М.
транспортного налога за 2014 год и пени (л.д. ***).
01 августа 2016 года мировым судьей судебного
участка № 1 Засвияжского района г.Ульяновска был выдан судебный приказ о
взыскании с Мирзаджанова М.М.
транспортного налога за 2014 года в сумме 4800 руб. и пени за период с 18
ноября 2014 года по 17 октября 2015 года в сумме 1343 руб. 76 коп.
По заявлению Мирзаджанова М.М. указанный
судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 16 августа 2016 года
(л.д. ***).
Требование о взыскании налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть
предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового
производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об
отмене судебного приказа (ч.3 ст. 48 НК РФ).
В суд с настоящим административным иском ИФНС
России по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась 19 декабря 2016 года, то
есть в установленный законом срок.
При рассмотрении дела суд первой инстанции
пришёл к обоснованному выводу о том, что Мирзаджанов М.М. обязан уплачивать транспортный налог.
Ввиду неуплаты им налога в установленный законом срок начисление пени является
обоснованным. С учетом того, что ИФНС
России по Засвияжскому району г.Ульяновска отказалась от исковых требований в
части взыскания с Мирзаджанова М.М. налога в сумме 4800 руб., суд обоснованно
взыскал с него только пени за период с 18 ноября 2014 года по 17 октября 2015
года в сумме 1343 руб. 76 коп.
Наличие решения Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 14 января 2009 года,
которым Мирзаджанову М.М. было отказано в удовлетворении его исковых требований
к УГИБДД Ульяновской области о возложении обязанности регистрации автомобиля,
не является основанием для освобождения Мирзаджанова М.М. от уплаты
транспортного налога.
В ходе рассмотрения указанного дела было установлено,
что Мирзаджанов М.М. на
принадлежащем ему автомобиле ЗИЛ-431610, гос. номер *** ***, 1987 года выпуска, произвел замену
штатного двигателя № *** на двигатель ***. При этом на новом двигателе знаки маркировки были нанесены не в
соответствии с технологией завода-изготовителя. Маркировочная площадка блока
двигателя подвергалась механическому воздействию. Именно это обстоятельство
явилось основанием отказа в совершении регистрационных действий с принадлежащим
Мирзаджанову М.М. автомобилем.
Вместе с тем Мирзаджанов М.М. не перестал
быть собственником автомобиля ЗИЛ -431610, гос. номер ***. Указанный автомобиль зарегистрирован на его
имя в органах ГИБДД со штатным двигателем до настоящего времени.
Довод Мирзаджанова М.М. о том, что налоговая инспекция не вправе
была обращаться в районный суд с иском о взыскании с него транспортного налога
за 2014 года после отмены судебного приказа, основан на неверной трактовке
действующего законодательства. Процедура взыскания налога с физических лиц
предусмотрена ст. 48 НК РФ. Обращение
налогового органа в суд общей юрисдикции о взыскании с Мирзаджанова М.М.
транспортного налога после отмены судебного приказа соответствует положениям
действующего законодательства.
Несостоятельным является и довод Мирзаджанова
М.М., заявленный им в заседании суда апелляционной инстанции, об отсутствии
у него задолженности по пени.
Как следует из ответов ИФНС России по
Засвияжскому району г.Ульяновска и
ГУ - Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области из
пенсии Мирзаджанова М.М. было произведено удержание транспортного налога и пени
на основании судебного приказа от 14 сентября 2015 года: 4800 руб. –
транспортный налог и 1309 руб. 92 коп. – пени в пользу ИФНС по Засвияжскому
району г.Ульяновска. Указанным судебным приказом с Мирзаджанова М.М. был
взыскан транспортный налог за 2013 год. При этом списанная сумма налога в сумме
4800 руб. была зачислена в счет уплаты налога за 2014 год (вместо 2013 года). В
связи с этим задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год за
Мирзаджановым М.М. по информационной
базе данных не числится. Этим и был вызван отказ ИФНС России по Засвияжскому
району г.Ульяновска от исковых
требований в части взыскания с Мирзаджанова М.М. транспортного налога за 2014
год. Вместе с тем оснований для
освобождения Мирзаджанова М.М. от уплаты пени за несвоевременную уплату
транспортного налога за 2014 год не имеется.
Таким образом решение суда первой инстанции о
взыскании с Мирзаджанова М.М. пени за несвоевременную уплату транспортного
налога за 2014 год является законным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 31 января 2017 года - оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Мирзаджанова М*** М*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
