У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Андреева Н.А.                                                                         Дело № 33а-1497/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                           11 апреля 2017 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Зуевой Н.В.  и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кононова Е*** В*** на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 30 января 2017 года, по которому постановлено:

 

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Кононова Е*** В***, зарегистрированного по адресу: У*** область г. Д***, ул. Ч***, д.*** кв.***, задолженность по  уплате налога на имущество физических лиц в сумме 102 953 руб. 39 коп., задолженность по уплате пени по указанному налогу в сумме 424 руб.70 коп., задолженность по  уплате земельного налога в сумме 78 238 руб. 26 коп., задолженность по уплате пени по указанному налогу в сумме 6613 руб. 85 коп., а всего взыскать 188 230 (сто восемьдесят восемь тысяч двести тридцать) рублей 20 копеек.

Взыскать с Кононова Е*** В*** в  доход местного  бюджета государственную пошлину в сумме 4964 (четыре тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 60 копеек.

 

Заслушав доклад судьи Зуевой Н.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Кононову Е*** В*** о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

В обоснование требований указала, что Кононов Е.В. состоит на налоговом учете. В соответствии со ст. 23 НК РФ обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги, в том числе, налог на имущество физических лиц, земельный налог. Указанную обязанность не исполнил. В соответствии со ст. 48 НК РФ на указанную задолженность ответчику были начислены пени. Ранее в отношении Кононова Е.В. был вынесен судебный приказа о взыскании налогов и пени, который был отменен в связи с оплатой налога, вместе с тем, в настоящее время сумма задолженности не оплачена.

 

Просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в сумме 188 230 руб. 20 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кононов Е.В. не соглашается с решением, просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ссылается на нарушение налоговым органом сроков направления налогового уведомления об уплате налога на имущество за 2012 год, срок направления требований, а также срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

 

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

До 1 января 2015 года действовал Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 284-ФЗ), в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утрачивает силу Закон № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона N 284-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

На основании статьи 2 указанного Закона, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора.

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п. 9).

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 статьи 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Кононову Е.В. принадлежит следующее недвижимое имущество: с 05.08.2015 гараж по адресу: г. Д***, ул. К***, д.***; иные строения с 17.10.2012 по адресу: г. Д***, пр. А***, д.***; иные строения с 22.06.2012 по адресу: г. Д***, ул. С***, д***; гараж с 30.05.2012 по 10.09.2012 по адресу: г. Д***, ул. П***, д.***; жилые дома с 13.05.2007 по 29.05.2008 по адресу: г. Д***, ул. С***, д.***, а также следующие земельные участки: с кадастровым номером *** с 05.08.2015 года по адресу: г. Д***, ул. К***, д.***;  с кадастровым номером *** с 05.02.2015 по адресу: г. Д***, ПО «Т***», ***; с кадастровым номером *** с 07.08.2012 по 10.09.2012 по адресу: г. Д***, ул.П***, д.***; с кадастровым номером *** с 07.08.2012 по адресу: г. Д***, ул.С***, д.***; с кадастровым номером *** с 13.05.2008 по 29.05.2008 по адресу: г. Д***, ул.С***, д.***.

Согласно налоговому уведомлению № *** от 30.03.2015 Кононов Е.В. обязан был уплатить до 01.10.2015 налог на имущество физических лиц за 2012 год в отношении имущества: гараж по адресу: г. Д***, ул. П***, д.*** (4 месяца владения) в сумме 102 953 руб. 39 коп. и земельный налог за 2014 год в общей сумме 83 068 руб. в отношении земельных участков по следующим адресам: г. Д***, ул. С***, *** в сумме 38 074 руб.; г. Д***, пр-кт А***, ***, в сумме 44 994 руб. 

Направление Кононову Е.В. налоговым органом налогового уведомления        № *** от 30.03.2015 подтверждается реестром заказной корреспонденции.

Согласно отчету об отслеживании отправления сайта Почта России налоговое уведомление получено Кононовым Е.В. 03.07.2015.

Направление налогового уведомления об уплате налога за 2012 года в 2015 году предусмотрено п. 2 ст. 52, п. 3 ст. 409 Налогового Кодекса РФ, согласно которым  направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На момент возникновения обязанности по уплате налога в 2012 году порядок направления налоговых уведомлений аналогичным образом устанавливался ч. 10 ст. 5  Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С связи с вышеизложенным довод апелляционной жалобы о том, что  доказательств направления административному ответчику налогового уведомления об уплате налога за 2012 года, необоснован.

Обязанность по уплате вышеуказанных налогов Кононовым Е.В. исполнена не была, в связи с чем ему в установленный законом срок 26.10.2015 было направлено требование № 8121 на сумму налога в размере 186 021 руб. 39 коп. и пени в сумме 2379 руб. 81 коп. (1784 руб. 11 коп. – за неуплату земельного налога, 424 руб. 70 коп. – за неуплату налога на имущество) со сроком уплаты до 26.01.2016.

Указанное требование согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с сайта Почта России было получено Кононовым Е.В. 05.11.2015.

Из представленного в суд карточки расчета следует, что административным ответчиком в погашение задолженности уплачена сумма в размере 4829 руб. 74 коп.

Поскольку требование в полном объеме исполнено не было, налоговый орган в порядке и сроке, предусмотренном ст. 48 Налогового Кодекса РФ обратился к мировому судье судебного участка № 5 по г. Димитровграду Ульяновской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки. Судебный приказ был вынесен 27.06.2016.

На основании возражений Кононова Е.В. судебный приказ был отменен 07.07.2016.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд с исковым заявлением необоснован, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности истекал 07.01.2017, с учетом того, что указанный день является выходным нерабочим днем, а следующим рабочим днем является 09.01.2017, административное исковое заявление поступило в суд 09.01.2017, а следовательно оно подано с соблюдением установленного срока.

Также административному ответчику направлялось налоговое уведомление     № ***, согласно которому Кононов Е.В. обязан был уплатить земельный налог за 2013 год в размере 68 070 руб. 28 коп. за земельные участки по следующим адресам: г. Д***, ул. С***, *** в сумме 38 074 руб.; г. Д*** пр-кт А***, *** в сумме 29 996 руб. 19 коп.

Обязанность по уплате земельного налога им исполнена не была, в связи с чем налоговым органом были начислены пени на недоимку по земельному налогу в размере 68 070 руб. 28 коп. (с 02.10.2015 с учетом начислений налога по новому налоговому периоду в сумме 151 138 руб. 28 коп. (68 070 руб. 28 коп. + 83 068 руб.): за период с 18.12.2014 по 01.09.2015 (указаны в требовании № 450 от 01.09.2015) в размере 4829 руб. 74 коп. и за период с 01.08.2015 по 16.10.2015 в размере 1784 руб. 11 коп., а всего 6613 руб. 85 коп.

Кононову Е.В. как указано выше в установленные законом сроки были направлены требования: № *** об уплате пени в размере 4829 руб. 74 коп. , № *** об уплате пени в размере 1784 руб. 11 коп. Размер пени административным ответчиком не оспаривался, иного расчета представлено не было.

Указанные требования Кононовым Е.В. в части уплаты пени также не были исполнены.

В связи с чем вывод суда первой инстанции о взыскании с административного ответчика недоимки по  уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 102 953 руб. 39 коп., пени по указанному налогу в сумме 424 руб.70 коп., недоимки по  уплате земельного налога в сумме 78 238 руб. 26 коп., пени по указанному налогу в сумме 6613 руб. 85 коп., а всего 188 230 руб. 20 коп. является правильным. Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.

 

Таким образом, принятое по делу решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных доказательств, верном применении норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия  

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от
30 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кононова Е*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи