УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчётнова Е.Б.
Дело № 7-126/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 13 апреля
2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
Центр развития ребенка – детский сад №242 «Садко» Новиковой С*** Ю*** на
решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 03 марта 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Ульяновской области от 16.01.2017 муниципальному бюджетному
дошкольному образовательному учреждению Центр развития ребенка – детский сад
№242 «Садко» (далее – МБДОУ детский сад №242 «Садко») назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
В вину МБДОУ детский сад №242 «Садко» вменены выявленные
08.12.2016 нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям
воспитания и обучения детей, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: в нарушение п.6.1,
6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 для детей группы № 4 (младшая группа, возраст 3-4
года) в туалетной используются горшки; в нарушение п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13
линолеумное покрытие пола в игровой группы №7, в спальне группы №5, в приемной
и спальне группы №6 с дефектами, что затрудняет проведение влажной уборки; в
нарушение п.6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13 расстановка кроватей в спальне группы №5,
№12 не обеспечивает свободный проход детей между кроватями (кровати стоят по
две); в нарушение п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 отделка стен с дефектами в спальне
группы №5; в нарушение п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 количество индивидуальных
шкафчиков для одежды детей в приемных не соответствует количеству детей в
группах: №13, №3, №1, №8; в нарушение п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 не соблюдается
норма площади на 1 ребенка во всех группах.
Решением судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 03.03.2017 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ детский сад №242 «Садко» Новикова
С.Ю. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а дело об
административном правонарушении – прекращению.
Указывает,
что замечания, выявленные в ходе плановой проверки, устранены. Учредителем
выделены денежные средства на замену линолеумного покрытия пола в группах,
приобретение дополнительных шкафчиков для одежды детей в приемных согласно
списочному составу детей, устранены дефекты на стенах в спальне группы №5,
кровати в спальне групп №5, №12 расставлены в соответствии с требованиями
СанПиН и обеспечивают свободный проход детей между кроватями. В летний период
будет произведена наполняемость группы №4 детьми младшей группы в соответствии
с возрастом детей.
Со ссылкой на ст.2.9 КоАП РФ указывает на малозначительность
совершенных нарушений и возможность освобождения от административной
ответственности в виде административного штрафа.
Полагает, что наказание в виде административного штрафа в
размере 30 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не
соответствующий тяжести нарушения и степени вины. Ранее аналогичных нарушений
учреждение не допускало, каких-либо жалоб не поступало. Считает, что
возбуждением дела, его рассмотрением достигнуты предупредительные цели
административного производства. Допущенное МБДОУ детский сад №242 «Садко»
нарушение не привело к существенным нарушениям охраняемых общественных отношений.
Подробно позиция Новиковой С.Ю. изложена в жалобе.
В судебное заседание заведующая МБДОУ детский сад №242
«Садко» Новикова С.Ю. не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия, в
связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив
доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, полагаю, что совершенное МБДОУ детский сад №242 «Садко» деяние верно
квалифицировано по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям
отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим и иным
средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.
Вина МБДОУ
детский сад №242 «Садко» в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными
в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами (в том числе
актом от 28.12.2016, протоколом от 28.12.2016, а также иными доказательствами),
которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным
должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных
оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность выводов
должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБДОУ детский сад №242
«Садко» положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы об устранении выявленных нарушений основанием для
освобождения от административной ответственности в виде административного
штрафа не являются.
Иные
доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Положения
ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Оснований
для вывода о малозначительности совершенного нарушения не нахожу. Вмененные юридическому лицу нарушения
посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, в
связи с чем малозначительными являться не могут.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 03
марта 2017 года оставить без изменения, а жалобу заведующей муниципального
бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка –
детский сад №242 «Садко» Новиковой С*** Ю*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
