У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Таранова
А.О.
Дело № 33а-1260/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 28 марта 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Трифоновой Т.П.,
судей Зуевой
Н.В. и Васильевой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи
административное дело по апелляционной жалобе Афанасьева С*** Н*** на решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 ноября 2016 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного иска Афанасьева С*** Н*** к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН
России по Ульяновской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области,
УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным постановления об
отказе в направлении на медицинское освидетельствование отказать.
Заслушав доклад
судьи Зуевой Н.В., пояснения Афанасьева С.Н., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области Рабани Д.Г., просившего решение оставить без изменения, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Афанасьев С.Н.
обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-1
УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области, УФСИН России по Ульяновской области о признании незаконным
постановления об отказе в направлении на медицинское освидетельствование.
Требования
мотивированы тем, что с 29.05.2016 на основании постановления Засвияжского
районного суда г. Ульяновска он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области, находится на диспансерном учете МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН
России с диагнозом: ***
За время нахождения
в данном учреждении неоднократно обращался за медицинской помощью, что
свидетельствует о наличии заболеваний в тяжелых формах.
Постановлением
начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в направлении его на
медицинское освидетельствование от 10.10.2016 было отказано.
Просил признать
незаконным постановление от 10.10.2016 об отказе в направлении его на
медицинское освидетельствование.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Афанасьев С.Н. не
соглашается с решением, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что решение является незаконным и
необоснованным в виду неправильного
определения обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения или
неправильного применения норм материального или процессуального права.
25.09.2015 он направлялся на медицинское освидетельствование в МЧ ФКУ
СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан и был установлен диагноз: *** 10.10.2016
на заседании врачебная комиссия филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России
подтвердила, что он состоит на учете и амбулаторном лечении с диагнозом: ***
Инвалид *** группы (бессрочно). Комиссия посчитала, что у него отсутствуют
заболевания, включенные в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих
содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений,
утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 №
3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении
преступлений». Указывает на несоответствие стадии ***, установленной в 2015
году после медицинского освидетельствования и стадии ***, установленной 10.10.2016 на заседании
врачебная комиссия филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.
Медицинское освидетельствование необходимо ему для уточнения фазы ***,
поскольку при наличии заболевания ***
или *** стадии изменяется мера пресечения с заключения под стражу на домашний
арест. Считает, что его здоровье в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области ухудшилось.
Судебная коллегия, с учетом мнения Афанасьева С.Н., представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области Рабани Д.Г., определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 9
Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в
совершении преступлений (далее Правила), утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 14.01.2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании
подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" медицинское
освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной
комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются
условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения
прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское
освидетельствование.
Согласно п. 2
указанных Правил рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или
обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии
одного из следующих документов:
- письменное заявление подозреваемого или
обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у
подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в Перечень,
подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного
медицинского обследования, адресованное лицу (органу), в производстве которого
находится уголовное дело, либо начальнику места содержания под стражей;
- ходатайство руководителя медицинского
подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического
учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места
содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.
Пунктом 3
Правил предусмотрено, что лицо (орган) либо начальник места содержания под
стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2
Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня,
следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого
или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию
государственной или муниципальной системы здравоохранения либо выносит
постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское
освидетельствование при отсутствии медицинских документов.
Из материалов дела следует, что Афанасьев С.Н. с 27 мая 2016
года по постановлению Засвияжского районного суда г. Ульяновска содержался в
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области..
10.10.2016 в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области поступило заявление адвоката филиала № 1 по Засвияжскому району г.
Ульяновска, в котором он просил провести медицинское освидетельствование
Афанасьева С.Н. о наличии (отсутствии) у него тяжкого заболевания, включенного
в перечень тяжких заболеваний, препятствующих содержанию под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
10.10.2016 состоялось заседание врачебной комиссии филиала
МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. Повесткой дня явился вопрос о направлении на
медицинское освидетельствование Афанасьева С.Н.
Установлено, что к ходатайству о
направлении Афанасьева С.Н. на медицинское освидетельствование в медицинскую
организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения
каких-либо документов, подтверждающих наличие тяжелого заболевания у Афанасьева
С.Н., включенного в приведенный выше перечень, не представлено ни адвокатом, ни
Афанасьевым С.Н.
Из протокола заседания врачебной
комиссии № *** от 10.10.2016 усматривается, что в настоящее время обвиняемый
Афанасьев С.Н. находится на учете и амбулаторном лечении с диагнозом: ***
Инвалид *** группы (бессрочно).
Решением врачебной комиссии
постановлено, что у Афанасьева С.Н., *** года рождения, в настоящее время отсутствуют
заболевания, включенные в перечень тяжелых заболеваний,
препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении
преступлений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от
14 января 2011 года № 3.
Постановлением
начальника ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по
Ульяновской области 10 октября 2016 года Афанасьеву С.Н. отказано в направлении
на медицинское освидетельствование
Рассматривая настоящее дело, суд на основании
оценки собранных по делу доказательств пришел к выводу об отказе в
удовлетворении заявленных требований, поскольку установил, что при вынесении
постановления 10 октября 2016 года начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области об отказе в направлении Афанасьева С.Н. на медицинское
освидетельствование для установления наличия, либо отсутствия у Афанасьева С.Н.
тяжелого заболевания, включенного в "Перечень
тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, подозреваемых или
обвиняемых в совершении преступлений" не было допущено нарушений
требований Постановления Правительства РФ от 14.01.2011 года N 3, требований Правил
медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении
преступлений и прав Афанасьева С.Н., указанное постановление вынесено в
пределах компетенции начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.
При таких обстоятельствах оснований для
направления Афанасьева С.Н. на медицинское освидетельствование у администрации
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области не имелось.
С учетом изложенного суд пришел к правильному
выводу об отказе в удовлетворении заявления Афанасьева С.Н., поскольку
оспариваемое им постановление было вынесено администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН
России по Ульяновской области в лице начальника учреждения в рамках
предоставленных полномочий, соответствует требованиям закона и не нарушает прав
и свобод заявителя.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами
суда, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, так как
суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил
закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и
исследованным в судебном заседании доказательствам.
Указание в апелляционной
жалобе на несоответствие стадии ***, установленной в 2015 году после
медицинского освидетельствования и стадии
***, установленной 10.10.2016 на заседании врачебная комиссия филиала
МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, не влечет отмены состоявшегося решения суда.
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач*** К***
М.В., наблюдающая Афанасьева С.Н., пояснила, что у Афанасьева С.Н. на фоне
назначенного лечения существенно снизилась ***, что подтверждается результатами
обследований, ***. Сам административный истец также пояснял, что после
проведенного лечения в 2015 году его здоровье улучшилось.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают
правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 ноября 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную
жалобу Афанасьева С*** Н*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи