УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гришин П.С.                                                                          Дело № 7-107/2017                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     23 марта 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Зуева Н.В.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника директора областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С*** М*** - Лялиной О*** Ю*** на решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 января 2017 года, с учетом определения того же суда от 09 февраля 2017 года об исправлении описки,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» от 17.11.2016 директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

 

В вину директору ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобину С.М. вменялось нарушение правил содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии: отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6  на участке с 0 км. до 33 км. + 440 м автодороги «Чердаклы - Бряндино».

 

Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24.01.2017, с учетом определения того же суда от 09.02.2017 об исправлении описки, оспариваемое постановление изменено, исключено из вмененного директору ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобину С.М. нарушения на участках: с 0 км. до 15 км. + 890 м.; с 17 км. + 455 м. до 19 км. + 165 м.; с 20 км. + 591 м. до 28 км. + 492 м.; с 28 км. + 997 м. до 32 км. + 715 м. автодороги «Чердаклы - Бряндино», в остальной части постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С.М. - Лялина О.Ю. полагает решение суда подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что постановление о привлечении к административной ответственности является немотивированным. Административный орган запросил только проект организации дорожного движения, при этом не была определена интенсивность движения, не запрошены в компетентных органах сведения о движении маршрутных транспортных средств.

Не соглашается, что суд признал законность обжалуемого постановления, поскольку место совершения правонарушения было полностью изменено. Судом были приняты доказательства от ОГИБДД о движении по данной автомобильной дороге маршрутных транспортных средств, не оформленные надлежащим образом на официальном бланке.

Полагает, что с учетом перечисленного акт выявленных недостатков, протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности не имеют юридической силы и не могут быть приняты в качестве доказательств по делу.

Подробно позиция защитника Лялиной О.Ю. изложена в жалобе.

 

Директор ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобин С.М. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С.М. - Лялину О.Ю., поддержавшую жалобу, прихожу к выводу о том, что действия ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» верно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ.

 

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

 

Вина должностного лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи доказательствами, включая акт выявленных недостатков, протокол об административном правонарушении, иные доказательства, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

 

Нарушений прав директора ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» при вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не установлено.

 

Вместе с тем, судьей районного суда преждевременно сделан вывод об исключении из объема инкриминируемого правонарушения нарушений на участках с 0 км. до 15 км. + 890 м.; с 17 км. + 455 м. до 19 км. + 165 м.; с 20 км. + 591 м. до 28 км. + 492 м.; с 28 км. + 997 м. до 32 км. + 715 м. автодороги «Чердаклы - Бряндино»

Судьей не учтено положение п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» о том, что вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют также и  на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно приобщенному к материалам дела проекту организации дорожного движения автомобильной дороги № *** Чердаклы-Бряндино км: 0-33,444 на всем протяжении указанного участка дороги должна быть нанесена горизонтальная дорожная разметка.

Данный проект выполнен в 2012 году в соответствии с действующими нормативными документами, в том числе ГОСТ Р 52289-2004. Проект утвержден директором ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобиным С.М.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются.

С учетом изложенного не имеется оснований полагать, что указанный проект организации дорожного движения не может служить доказательством необходимости нанесения на исключенных судьей районного суда участках автомобильной дороги горизонтальной дорожной разметки.

 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено, не допускается.

В связи с тем, что состоявшееся решение пересматривается по жалобе лица, привлеченного к ответственности, то ухудшить его положение нельзя, в связи с чем, данный вывод суда первой инстанции не может быть исключен.

 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.

 

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановленного судебного акта не имеется.   

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 24 января 2017 года, с учетом определения того же суда от 09 февраля 2017 года об исправлении описки, оставить без изменения, жалобу защитника директора областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Холтобина С*** М*** - Лялиной О*** Ю*** – без удовлетворения. 

 

Судья                                                                                       Н.В. Зуева