УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчётнова Е.Б.
Дело № 7-106/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 23
марта 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Зуева Н.В.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения детский сад № 52 Чирковой О*** В*** на
решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 февраля 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением
руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 28.11.2016
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 52
(далее - МБДОУ детский сад № 52) признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07.02.2017
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ детский сад № 52 Чиркова О.В. не
соглашается с решением судьи, просит его отменить, производство по делу –
прекратить, освободив от административной ответственности в связи с
малозначительностью совершенного правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что
учреждение не вправе самостоятельно отказать в приеме ребенка при наличии
направления. МБДОУ детский сад № 52 обращалось в Управление образования
администрации г.Ульяновска, председателю Комиссии по комплектованию с письмом о
возможности комплектования детского суда с учетом требований СанПиН.
Полагает, что административное наказание в виде
штрафа в размере 30 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не
соответствующий тяжести правонарушения и степени вины учреждения.
Ссылается на то, что МБДОУ детский сад № 52 к
ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось.
Подробно позиция Чирковой О.В. изложена в
жалобе.
В возражениях на жалобу руководитель
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Ульяновской области Бородков
Д.А. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы
дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения заведующей МБДОУ детский
сад № 52 Чирковой О.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к
условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим,
в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной
мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи
тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч
рублей.
Судьей районного суда установлено, что МБДОУ
№ 52 12.10.2016 по адресу: г. Ульяновск, пр. *** ВЛКСМ, д.***, допущены
нарушения санитарно - эпидемиологических требований к условиям воспитания и
обучения, выразившиеся в нарушении требований действующих СанПиН
2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а
именно: п.6.6 – детская мебель промаркирована формально, без
учета роста детей; п. 1.9 – не
соблюдается норма площади на 1 ребенка.
Признавая доказанным
факт нарушения МБДОУ детский сад № 52 п.п. 6.6, 1.9 СанПиН
2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», суд
обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях учреждения состава
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Вывод суда о наличии
вины МБДОУ детский сад № 52 в совершении указанного административного
правонарушения подтверждается совокупностью допустимых доказательств,
всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших
в обжалуемом постановлении мотивированную оценку, соответствующую требованиям
ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, и не оспаривается
директором образовательного учреждения.
Вместе с тем, с
учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии
существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии
существенного вреда интересам граждан, обществу и государству,
наступивших в результате совершения МБДОУ детский сад № 52 правонарушения,
считаю совершенное правонарушение малозначительным.
В абзаце 3 пункта 21
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что
административное правонарушение является малозначительным, если действие или
бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного
правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли
правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не
представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных
правоотношений.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного
административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные
решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,
совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
При таких
обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении по
части 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении Муниципального
бюджетного образовательного учреждения МБДОУ детский сад № 52 подлежит
прекращению в соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ за малозначительностью
совершенного правонарушения, с объявлением учреждению устного замечания.
Руководствуясь ст.
ст. 2.9, 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 февраля
2017 года, постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области
от 28.11.2016 о привлечении муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад № 52 к административной ответственности
по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ отменить, производство
по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.
Объявить муниципальному
бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 52 устное
замечание.
Судья Н.В.
Зуева