УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Киреева
Е.В.
Дело № 33-1322/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 апреля 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Рыбалко В.И., Полуэктовой С.К.,
при секретаре
Берхеевой Г.И.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Меньшовой Л*** К*** на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 января 2017 года, по
которому постановлено:
исковые требования
Меньшовой Л*** К*** к обществу с ограниченной ответственностью
«Строительно-монтажное управление» о признании незаконными действий по
начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и
электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, возложении обязанности
произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации
морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными
действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное
управление» по начислению Меньшовой Л*** К*** за период с 01 июля 2014 года по
31 января 2015 года размера платы по жилому помещению, расположенному по
адресу: г. У***, ул. К***, д. ***, кв. ***, за коммунальные услуги по холодному
водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в
многоквартирном доме, исходя из распределения всего определенного по показаниям
коллективных (общедомовых) приборов учета объема холодной воды, электроэнергии,
предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, между всеми
помещениями данного многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади
каждого такого помещения.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в пользу
Меньшовой Л*** К*** компенсацию
морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб.
В удовлетворении
остальной части исковых требований Меньшовой Л*** К*** отказать.
Взыскать с общества
с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в доход
бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в
сумме 300 руб.
Заслушав доклад
судьи Рыбалко В.И., объяснения представителей ООО «СМУ» Уткиной Е.Н., Максимова
А.Ю., возражавших против удовлетворения
апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Меньшова Л.К.
обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью
«Строительно-монтажное управление» (далее – ООО «СМУ») о признании незаконными
действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению
и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, возложении
обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании
компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указала, что она является
собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. К*** в г. У***. Указанный дом находится в управлении ООО
«СМУ», оборудован общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, а также электроснабжения.
В нарушение абз. 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011
года № 354, начиная с 1 июля 2014 года по 31 января 2015 года, а также с 23
сентября 2015 года по 31 мая 2016 года ООО «СМУ» выставляло ей плату за
коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроэнергии,
предоставленные на общедомовые нужды. Указанная плата истицей была внесена.
Между тем, весь объем коммунального ресурса, предоставленный за
расчетный период на общедомовые нужды и определенный исходя из показаний
коллективного (общедомового) прибора учета в названном многоквартирном доме,
должен оплачиваться ООО «СМУ» за счет собственных средств, а не за счет
жителей, поскольку вступившими в законную силу судебными постановлениями были
признаны недействительными приказы Министерства экономического развития
Ульяновской области, установившие нормативы потребления коммунальных услуг,
предоставленных на общедомовые нужды.
Ее обращения в ООО «СМУ» с требованием произвести перерасчет платы за
коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, оставлены без
удовлетворения.
По ее обращению в Главную государственную инспекцию регионального
надзора Ульяновской области, ООО «СМУ», по итогам проверки, было выдано
предписание об устранении выявленного нарушения.
Истица просила суд
признать незаконными действия ООО «СМУ» по начислению ей за период с 01 июля
2014 года по 31 января 2015 года платы по принадлежащему ей жилому помещению,
расположенному по адресу: г. У***, ул. К***, д. ***, кв. ***, за коммунальные
услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на
общедомовые нужды в многоквартирном доме, исходя из распределения всего
определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета объема
холодной воды, электроэнергии, предоставленных за расчетный период на
общедомовые нужды, между всеми помещениями данного многоквартирного дома
пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения; признать
незаконными действия ООО «СМУ» по начислению ей за период с 23 сентября 2015
года по 31 мая 2016 года платы по принадлежащему ей жилому помещению, расположенному
по адресу: г. У***, ул. К***, д. ***, кв. ***, за коммунальную услугу по
холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном
доме; обязать ООО «СМУ» произвести ей
перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и
электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме,
за период с 01 июля 2014 года по 31 января 2015 года путем зачисления излишне
оплаченных денежных средств в счет будущих платежей за коммунальные услуги;
обязать ООО «СМУ» произвести перерасчет
платы за коммунальную услугу по
холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном
доме, за период с 23 сентября 2015 года по 31 мая 2016 года путем зачисления
излишне оплаченных денежных средств в счет будущих платежей за коммунальные
услуги; взыскать в ее пользу с ООО «СМУ»
компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ОАО
«Ульяновскэнерго», УМУП «Ульяновскводоканал», Главная государственная инспекция
регионального надзора Ульяновской области,
ООО «РИЦ», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.
Ульяновска, Министерство строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области,
ОАО «Ульяновский патронный завод», Министерство развития конкуренции и
экономики Ульяновской области, Меньшов В.В.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Меньшова Л.К. просит решение суда отменить, принять по
делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Жалоба мотивирована
незаконностью и необоснованностью вынесенного решения, неправильным определением
судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Заявитель
апелляционной жалобы указывает на незаконность действий ООО «СМУ» по начислению
платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроэнергии,
предоставленные на общедомовые нужды. Ссылается
на иную судебную практику по аналогичным делам.
Указывает, что ООО
«СМУ» не отчиталось об исполнении предписания Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области
№ *** об устранении до 15 июля 2016 года выявленных нарушений. Данным
предписанием на ООО «СМУ» была возложена обязанность произвести перерасчет за период с мая 2014 года по
январь 2015 года в размере 510 руб. 07 коп., тем самым ООО «СМУ» признало
незаконность своих действий.
Кроме того, не
соглашается с размером определенной судом компенсации морального вреда, считает
ее заниженной, указывает на перенесенные ею физические и нравственные
страдания, длительное рассмотрение дела с многочисленными судебными
заседаниями.
Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим
образом извещены о месте и
времени его проведения, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ),
судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.
153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и
организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и
коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ
собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание
принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание
общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей
собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого
помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за
коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных
услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя
из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления
твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Пунктами 44 - 48
Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, закреплен порядок определения
объемов таким услуг, их распределения и начисления за них платы потребителям.
Так, из содержания
абз. 2 п. 44 вышеуказанных Правил (в редакции от 29 июня 2016 года) следует,
что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема
коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления
коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением
случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,
проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема
коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний
коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из
нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые
нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей
площади каждого жилого и нежилого помещения.
Нормативы
потребления коммунальных услуг на территории Ульяновской области были утверждены приказами Министерства
экономики и планирования Ульяновской области от 17 августа 2012 года № 06-265,
от 17 августа 2016 года № 06-266, от 26
января 2015 года № 06-26, от 27 июня 2013 года № 06-243, от 26 января 2015 года
№ 06-21.
Однако вступившими в
законную силу судебными постановлениями были признаны недействующими:
приложение № 2 к приказу Министерства экономики и планирования Ульяновской
области от 17 августа 2012 № 06-265; приказ Министерства экономики и
планирования Ульяновской области от 27 июня 2013 года № 06-243; приказ
Министерства экономического развития Ульяновской области от 26 января 2015 года
№ 06-21.
Вновь нормативы
потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории муниципального
образования «город Ульяновск» утверждены приказом Министерства экономического
развития Ульяновской области от 25 января 2015 № 06-26 и введены в действие с
01 февраля 2015 года.
Таким образом, в
период с 4 июня 2014 года по январь 2015 года включительно, с 23 сентября 2015
года по настоящее время (после признания незаконными ранее действующих
нормативов) на территории муниципального образования «город Ульяновск»
нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на
общедомовые нужды Министерством экономического развития Ульяновской области не
утверждались.
В период с 04 июня
2014 года по январь 2015 года включительно не действовали нормативы потребления
коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды.
Из материалов дела следует, что истица Меньшова Л.К. является
собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. К*** в г. У***.
Указанный жилой дом находится в управлении ООО «СМУ», оборудован
общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.
В заявленные истицей периоды ответчик производил начисление платы за
услуги по холодному водоснабжению и элекроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды.
При этом,
собственники помещений многоквартирного дома № *** по ул. К*** не принимали
решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема
коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя
из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом,
рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещения
пропорционально размеру общей площади каждого.
Вместе с тем в
период с 01 июля 2014 года по 31 января
2015 года ответчик производил начисление истице платы за услуги по холодному
водоснабжению и элекроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, расчетным путем в
соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов без учета
норматива потребления соответствующих коммунальных услуг.
Истицей произведенные начисления были оплачены.
При этом, как следует из материалов дела, ответчик при расчете платы
за коммунальную услугу по холодному
водоснабжению на общедомовые нужды
применил ранее действующие нормативы потребления соответствующей
коммунальной услуги, утвержденные приказом Министерства экономики Ульяновской
области от 17 августа 2012 года № 06-266, а по услуги электроснабжения на
общедомовые нужды применил нормативы, принятые по истечении заявленного
истицей периода.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив по
правилам статьи 67 ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства,
применив вышеуказанные нормы законодательства, пришел к обоснованному и
мотивированному выводу о том, что в
период с 01 июня 2014 года по 31 января 2015 года в нарушение вышеуказанных
норм действующего законодательства плата за коммунальные услуги по холодному
водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в
многоквартирный дом, истице начислялась исходя из распределения всего
определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета объема
холодной воды, электроэнергии между всеми помещениями указанного
многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади каждого такого
помещения, в связи с чем, исковые требования подлежат частичному
удовлетворению.
В связи с этим исковые требования
Меньшовой Л.К. были удовлетворены судом
частично.
При вынесении решения суд правомерно сослался на разъяснения,
данные Постановлением Пленума Верховного
Суда Российской Федерации № 63 от 27 декабря 2016 года «О рассмотрении
судами споров об оплате энергии в случае
признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена
регулируемая цена», из содержания которых следует, что споры об оплате ресурса за соответствующий
период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в
законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой
акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной
заменяющим нормативным правовым актом.
Доводы истицы о полном освобождении от оплаты коммунальных услуг,
предоставленных на общедомовые нужды, суд обоснованно не принял во внимание,
правильно указав, что действующим законодательством не предусмотрено полное
освобождение собственника жилого помещения в многоквартирном доме от оплаты
полученного коммунального ресурса. В связи с этим судебная коллегия не
принимает во внимание аналогичные по содержанию доводы апелляционной жалобы.
Судебная коллегия считает несостоятельными ссылки в апелляционной
жалобе на судебную практику по иным делам, а также на неисполнение ответчиком
предписания Главной государственной
инспекции регионального надзора Ульяновской области, поскольку это не влияет на
правильность рассмотрения судом настоящего гражданского дела.
Установленный судом, факт нарушения
ответчиком прав истицы на оплату жилищно-коммунальных услуг нашел свое
подтверждение собранными по делу доказательствами, что давало суду основания
для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда.
Размер присуждаемой потребителю компенсации
морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом
характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из
принципа разумности и справедливости.
По мнению судебной коллегии, взысканная судом
с ответчика в пользу истицы сумма компенсации морального вреда в размере 500
руб. является разумной и достаточной, соответствующей установленным по делу
обстоятельствам и степени причинения истице нравственных страданий.
Несогласие истицы с размером взысканной судом
компенсации морального вреда не свидетельствует о незаконности решения суда в
данной части.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы не
содержат ссылку на новые обстоятельства или допустимые доказательства, влияющие
на правильность решения.
Таким образом, решение является правильным и
отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 27 января 2017 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Меньшовой Л*** К*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
