УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Касымова Э.Р.                                                                     Дело № 7-99/2017                                                    

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                 16 марта 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Берхеевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонова И*** И*** на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 января 2017 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонова И.И. от 15.12.2016 секретарю единой комиссии МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Терехиной О.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ.

В вину секретарю единой комиссии МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Терехиной О.А. было вменено признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) аукциона в электронной форме №*** с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27.01.2017, с учетом определения об исправлении описки от 15.02.2017, указанное постановление отменено на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного нарушения, производство по делу прекращено.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель руководителя – начальник отдела УФАС по Ульяновской области Спиридонов И.И. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что вмененное Терехиной О.А. нарушение содержит формальный состав, за его совершение установлена ответственность в виде административного штрафа, в связи с чем вывод суда о том, что допущенное ей нарушение не повлекло угрозу охраняемым общественным интересам является несостоятельным, так как имеются негативные последствия.

Незаконные действия комиссии по отклонению заявки повлекли исключение юридического лица из числа участников закупки. Отклонение заявки по основанию непредставления участником закупки разрешения на строительство является грубым нарушением, поскольку член комиссии должен знать о том, что на выполнение капитального ремонта здания не требуется разрешение на строительство, что императивно закреплено в п.п.4.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. 

Подробно позиция Спиридонова И.И. изложена в жалобе.

В судебное заседание заместитель руководителя – начальник отдела УФАС по Ульяновской области Спиридонов И.И. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Установив в действиях секретаря единой комиссии МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Терехиной О.А. наличие состава деяния, ответственность за которое установлена ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ, судья районного суда, оценив установленные по делу обстоятельства, на основании ст.2.9 КоАП РФ сделал вывод о малозначительность совершенного нарушения, освободив Терехину О.А. от административного наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с решением судьи в данной части, заместитель руководителя – начальник отдела УФАС по Ульяновской области Спиридонов И.И.  обжаловал его, полагая необоснованными выводы суда о малозначительности  нарушения и освобождение Терехиной О.А. в связи с этим от назначенного наказания.

Вместе с тем, исходя из содержания п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, правом заявлять требования об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с мягкостью назначенного административного наказания наделен только потерпевший по делу.

При таких обстоятельствах жалоба заместителя руководителя – начальника отдела УФАС по Ульяновской области Спиридонова И.И. на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 января 2017 года, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27 января 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонова И*** И*** – без удовлетворения. 

 

Судья                                                                                    Д.А. Логинов