УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                                       Дело № 33а-1110/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              28 марта 2017 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе

 

председательствующего Трифоновой Т.П.,

судей Васильевой Е.В., Зуевой Н.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Камалова Ф*** З*** на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 07 декабря 2016 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 06 февраля 2017 года, по которому постановлено:

 

Административный иск Ульяновской таможни удовлетворить.

Взыскать с Камалова Ф*** З*** в пользу Ульяновской таможни пени в размере 69 921 руб. 48 коп.

Взыскать с Камалова Ф*** З*** в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 297 руб. 64 коп.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Ульяновской таможни Шовкань Н.А., просившей решение суда оставить без изменения,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:     

 

Ульяновская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Камалову Ф.З. о взыскании пеней.

Иск мотивирован тем, что определением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 26.09.2016 был отменен судебный приказ от 12.09.2016 о взыскании с Камалова Ф.З. пеней за неуплату таможенных платежей за период с 28.11.2000 по 11.04.2016 в размере 69 921,48 руб.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.02.2000 с Камалова Ф.З. в пользу Ульяновской таможни была взыскана задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 30 702,12 руб. в связи с недекларированием Камаловым Ф.З. транспортного средства а/м «BMW- 735», перемещенного через таможенную границу Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 22.03.2001 с Камалова Ф.З. в пользу Ульяновской таможни были взысканы пени  в размере 33 266,63 руб. за неуплату таможенных платежей за период с 26.12.1998 по 27.11.2000.

Таможенные платежи по решению Засвияжского районного суда г.Ульяновска Камалов Ф.З.  уплатил в полном размере только 11.04.2016.

В связи с нарушением срока уплаты причитающихся таможенных платежей Ульяновской таможней был составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 15.04.2016 № ***. Указанным актом зафиксирован расчет подлежащих доплате пеней.

26.04.2016 Ульяновская таможня направила Камалову Ф.З. требование № *** об уплате пеней за период с 28.11.2000 по 11.04.2016 в сумме 69921,48 руб.

До настоящего времени требование об уплате пеней Камаловым Ф.З. не исполнено.

В связи с этим Ульяновская таможня просила взыскать с Камалова Ф.З. пени в сумме 69 921 руб. 48 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Камалов Ф.З. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, снизив размер пеней до 3000 рублей на основании ст. 333 ГК РФ, применив аналогию закона. В качестве основания для снижения пеней указывает на то, что размер пеней превышает размер самого таможенного платежа.  Кроме того, он лишен возможности уплатить указанную сумму, поскольку по состоянию здоровья не может трудоустроиться.

В возражениях на апелляционную жалобу Ульяновская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явился Камалов Ф.З. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 08.02.2000 с Камалова Ф.З. в пользу Ульяновской таможни были взысканы таможенные платежи в сумме  30 702,12 руб. в связи с недекларированием  им транспортного средства - а/м «BMW- 735», перемещенного через таможенную границу Российской Федерации.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 22.03.2001 с Камалова Ф.З. в пользу Ульяновской таможни были взысканы пени в сумме 33 266,63 руб. за период с 26.12.98 по 27.11.2000 за неуплату таможенного платежа в сумме 30 702,12 руб.

Уплата Камаловым Ф.З. взысканного с него решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 08.02.2000 таможенного платежа производилась периодическими платежами: платежным поручением № *** от 20.07.2015 на сумму 1 500,0 руб., платежным поручением № *** от 25.08.2015 на сумму 2 000,0 руб., платежным поручением № *** от 02.09.2015 на сумму 8000,0 руб., платежным поручением № *** от 26.11.2015 на сумму 2500,0 руб., платежным поручением № *** от 02.02.2016 на сумму 7 000,0 руб., платежным поручением № 80842!% от 11.04.2016 на сумму 9 702,12 руб. Таким образом, таможенный платеж в полном размере был уплачен Камаловым В.Ф. 11.04.2016. 

Порядок начисления и уплаты пени регламентируется статьями 151, 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 151 указанного Федерального закона пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В силу ч. 2 ст. 151 данного Федерального закона за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 4 ст. 151 Федерального закона № 311-ФЗ предусмотрен прямой запрет уменьшения размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней.

Согласно частям 6 и 7 ст. 151 Федерального закона № 311-ФЗ при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. В случаях, если сумма пеней, начисленная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не будет взыскана в полном объеме за счет иного имущества плательщика либо в судебном порядке, в отношении сумм неуплаченных пеней плательщику таможенных пошлин, налогов направляется требование об уплате таможенных платежей, а при неисполнении указанного требования в установленные сроки принимаются меры принудительного взыскания в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Согласно ч. 1 ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ч. 5 ст. 152).

Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (ч. 6 ст. 152).

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (ч. 11 ст. 152).

Согласно ч. 17 ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

За период с 28.11.2000 (день, следующий за днем уплаты пеней, взысканных с Камалова Ф.З. решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 22.03.2001) по дату исполнения обязательства (11.04.2016) в соответствии со статьей 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 152 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Ульяновская таможня направила Камалову Ф.З. требование от 26.04.2016 № *** (сопроводительное письмо от 26.04.2016 № ***) об уплате доначисленных пени в размере 69921,48 руб. Данное требование Камаловым Ф.З. в добровольном порядке исполнено не было.

Учитывая, что действующее в период образования просрочки уплаты таможенных платежей законодательство не предусматривало (и не предусматривает) каких-либо предельных сроков  для начисления пеней, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о правомерности начисления таможенным органом пени за весь период просрочки. 

Расчет пеней произведен в соответствии с действующим законодательством, с учетом периодического внесения Камаловым Ф.З. платежей во исполнение решения суда, и не оспорен административным ответчиком. 

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и уменьшения пеней не имеется, поскольку гражданское законодательство не применяется к правоотношениям по взысканию таможенных платежей (ст. 2 ГК РФ). Аналогия закона в данном случае не применима. В соответствии со статьей 6 ГК РФ аналогия закона применяется в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай. В данном случае, как было указано выше, пунктом 4 ст. 151 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрен прямой запрет уменьшения размера начисленных пеней.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм действующего законодательства, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. 

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 07 декабря 2016 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 06 февраля 2017 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Камалова Ф*** З*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: