УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Романова
М.А.
Дело № 33а-1182/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
28 марта 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Трифоновой Т.П.,
судей Васильевой
Е.В., Зуевой Е.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ильина В*** Г*** на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 27 декабря 2016 года,
по которому постановлено:
в удовлетворении
административных исковых требований Ильина В*** Г*** к судебному
приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.
Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по
Ульяновской области Приходько С*** А***, Управлению Федеральной службы судебных
приставов России по Ульяновской области о возврате незаконно списанных денежных
средств отказать.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П.,
пояснения представителя Ильина В.Г. – Ильиной Е.В., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ильин В.Г. обратился в суд с
административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Приходько
С.А., в котором просил обязать административного ответчика вернуть денежные
средства в размере 5000 руб., списанные с его счетов в ПАО «Сбербанк
России».
Административное исковое
заявление мотивировал тем, что постановлением о возбуждении исполнительного
производства по состоянию на 31.10.2016
за Ильиным В.Г. числится задолженность в размере 5 000 рублей. Данное
постановление Ильин В.Г. получил 11.11.2016, а 14.11.2016 им в ОСП № 2 по
Засвияжскому району г.Ульяновска была представлена квитанция о своевременной
оплате штрафа. Несмотря на это 14.11.2016 данная денежная сумма была списана со
счетов административного истца, находящихся в ПАО «Сбербанк России».
Действия судебного
пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска Приходько С.А.
Ильин В.Г. считает незаконными, поскольку
оплата штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка № 9
Засвияжского судебного района от 08.06.2016 была произведена им 17.06.2016 в
размере 2 500 рублей, то есть в размере половины суммы наложенного
административного штрафа.
В связи с этим Ильин В.Г.
просил суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому
району г.Ульяновска Приходько С.А. возвратить ему денежные средства в сумме
5000 руб.
Судом к участию в деле в
качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ульяновской
области, в качестве заинтересованных
лиц - ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области, УМВД России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Ильин В.Г. просит отменить решение суда. Указывает на то,
что уплата административного штрафа была произведена им в добровольном порядке
через 9 дней после вынесения судьей постановления о привлечении его к
административной ответственности, в размере 50% от суммы штрафа, что
предусмотрено действующим законодательством. Служба судебных приставов
возвратила ему часть списанных денег, что подтверждает надлежащую оплату
штрафа. То обстоятельство, что данный штраф не прошел по информационной базе
ГАИ УМВД России по Ульяновской области и не отражен в личной карточке водителя
Ильина Е.В., а также отсутствие информации о предоставлении «скидки» по оплате
штрафа (как пояснил административный ответчик) не свидетельствует о неоплате
или ненадлежащей оплате штрафа. На настоящий момент штраф уплачен им
дважды: добровольно и в принудительном
порядке, что противоречит закону.
В судебное заседание не явились Ильин В.Г.,
судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжсклмиу району г.Ульяновска,
представители УФССП России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской
области. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что
вступившим в законную силу постановлением
мирового судьи судебного участка №9 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 08.06.2016 Ильин В.Г. был признан виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ.
Ему назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
31.10.2016 на основании вышеуказанного
постановления судебным
приставом-исполнителем ОСП № 2 по Засвияжскому р-ну г.Ульяновска Приходько С.А.
было возбуждено исполнительное производство ***
12.11.2016 судебным приставом-исполнителем
вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника,
находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации.
В результате исполнительных действий
14.11.2016 со счетов Ильина В.Г. в ПАО «Сбербанк России» были списаны денежные
средства в сумме 5000 руб., которые поступили на счет УФК по Ульяновской
области (ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска).
14.11.2016 Ильин В.Г. предъявил судебному
приставу-исполнителю копию платежного документа от 17.06.2016 об уплате
штрафа в размере 2500 руб. В связи с
этим 23.11.2016 Ильину В.Г. была
возвращена излишне удержанная сумма в размере 2500 руб., что подтверждается
платежным поручением №***, а денежные средства в сумме 2500 руб. в этот же день
перечислены взыскателю – УМВД России по Ульяновской области.
24.11.2016 исполнительное производство ***
окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 «Об исполнительном производстве» в связи
с фактическим исполнением исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении требований Ильина
В.Г., суд первой инстанции указал, что исполнительный документ (постановление
мирового судьи от 08.06.2016) соответствовал требованиям, предъявляемым к
исполнительным документам, срок предъявления
исполнительного документа не истек, сведений об уплате штрафа (в том числе
частичной) не содержал. В связи с этим
суд пришел к выводу о том, что действия судебного
пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому
району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Приходько С.А. по исполнению
исполнительного документа в полном
объеме произведены в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем судебная коллегия не может
согласиться с вышеприведенным выводом суда первой инстанции.
Часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ предоставляет
лицу, привлеченному к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12
настоящего Кодекса (за исключением отдельных административных правонарушений),
право на уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного
штрафа при условии его оплаты не позднее двадцати дней со дня вынесения
постановления о наложении административного штрафа.
Воспользовавшись указанным
правом, Ильин В.Г. 17.06.2016 оплатил административный штраф по постановлению
мирового судьи от 08.06.2016 в размере 50% от взысканной с него суммы. Таким образом, обязанность по
исполнению постановления мирового судьи исполнена им в полном размере в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с частями 5 и
8 ст. 32.2 КоАП РФ при
отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и
информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной
системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока,
указанного в части 1
или 1.1
настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают
второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти
суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1
настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для
исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Банк или иная кредитная организация,
организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий
деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент
(субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом
«О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма
административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты
административного штрафа лицом, привлеченным к административной
ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в
Государственную информационную систему о государственных и муниципальных
платежах, предусмотренную Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
Квитанцию об оплате штрафа Ильин В.Г.
мировому судье, вынесшему постановление о привлечении его к административной
ответственности не представил. Вместе с
тем сведения об уплате Ильиным В.Г. штрафа в сумме 2500 руб. поступили в
Государственную информационную систему государственным муниципальных платежей 23.06.2016, что
следует из ответа СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Ульяновской области за запрос
судебной коллегии по административным делам.
Из сообщения мирового судьи судебного участка
№ 9 Засвияжского района Ульяновской области Алиаскаровой Г.Ф. на запрос
судебной коллегии следует, что проверка информации по Государственной
информационной системе о государственных или муниципальных платежах об уплате
Ильиным В.Г. административного штрафа
перед направлением постановления от 08.06.2016 в службу судебных приставов для
принудительного исполнения не проводилась ввиду отсутствия технической
возможности.
Вместе с тем данное обстоятельство не может
являться основанием для удержания с Ильина В.Г.
штрафа в большем размере, чем предусмотрено действующим
законодательством.
Действия судебного пристава-исполнителя по
возбуждению исполнительного производства на основании поступившего к нему
постановления мирового судьи от 08.06.2016 являются правомерными, поскольку
исполнительный документ соответствовал
требованиям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона «Об
исполнительном производстве».
Вместе с тем судебный пристав-исполнитель при
поступлении к нему сведений об уплате
должником штрафа в установленном законом размере еще до возбуждения
исполнительного производства, обязан был
окончить исполнительное производство на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального
закона «Об исполнительном производстве»
- в связи с фактическим исполнением
исполнительного документа.
Однако судебный пристав-исполнитель 23.11.2016 возвратил Ильину В.Г. излишне
удержанную сумму в размере 2500 руб., а оставшиеся денежные средства в сумме
2500 руб. в этот же день были перечислены взыскателю – УМВД России по
Ульяновской области.
Таким образом, истец уплатил штраф в большем
размере, чем предусмотрено действующим законодательством: один раз добровольно,
второй раз в принудительном порядке.
Вместе с тем, в соответствии с положениями
Федерального закона
Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
принудительное исполнение возможно лишь не исполненных судебных актов.
На сегодняшний день денежные средства в
размере 2500 руб. Ильину В.Г. не возвращены, чем нарушены его права.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом
первой инстанции неверно были применены положения действующего
законодательства, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и
принять по делу новое решение о частичном удовлетворении требований Ильина В.Г.
- возложении на административных ответчиков обязанности совершить действия по
возврату Ильину В.Г. излишне удержанных с него и перечисленных в УМВД России по
Ульяновской области денежных средств в сумме 2500 руб. При этом обязанность по
совершению указанных действий судебная коллегия считает необходимым возложить
на обоих ответчиков с целью исключения затруднений в исполнении решения суда.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 27 декабря 2016 года отменить.
Принять по делу
новое решение, которым административный иск Ильина В*** Г*** удовлетворить
частично.
Обязать судебного
пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Приходько С*** А*** и Управление Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области произвести действия по возврату Ильину В*** Г***
денежных средств в сумме 2500 руб.,
излишне перечисленных на расчетный счет УМВД России по Ульяновской
области.
В удовлетворении
остальной части исковых требований Ильину В*** Г*** отказать.
Председательствующий
Судьи:
