УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Миллер О.В.                                                                   Дело № 33-1067/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      21 марта 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н. и Фоминой В.А.

при секретаре  Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Антоновой Б*** В*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2016 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Антоновой Б*** В*** к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска Ульяновской области  о включении периода работы  в должности медицинской сестры *** с 01.11.1999 по 30.05.2013 в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения отказать.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истицы Антоновой Б.В. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Антонова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении  периодов  работы в стаж, дающий право на льготную пенсию и назначении страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

В обоснование иска указала, что Решением комиссии ответчика в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. При этом в ее специальный стаж не был включен период  работы  в должности медицинской сестры *** с 01.11.1999 по 30.05.2013 Решение ответчика считала незаконным.

Просила обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, данный период работы и  обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.

Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Антонова Б.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и удовлетворить ее требования в полном объеме. При этом указывает, что в течение 22 лет она работала на одном и том же месте, выполняла одну и ту же работу – медицинской сестры по физиотерапии. В 2010 году была проведена аттестация рабочего места, согласно карте аттестации, ее работа предусматривает досрочную пенсию по старости. Однако суд эти обстоятельства не учел. Полагает, что суд должен был произвести тождественность периода всей ее работы.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истицы о назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии в должности медицинской сестры *** с 01.11.1999 по 30.05.2013 включен быть не может, с учетом включенных ответчиком периодов работы стаж составляет менее необходимых 30 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Список № 1066), который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 г. и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в санаториях (курортах) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические, пункт 21 раздела «Наименование учреждений»).

Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, которым были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка № 781, а в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» этого Списка поименованы санатории (курорты), в том числе: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Учитывая приведенные выше нормативные положения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что с 1 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенных профилей, поименованных в указанных Списках, периоды такой работы включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Медицинские работники санаториев (курортов), профиль деятельности которых не поименован в названных списках, после 1 ноября 1999 г. утратили право на включение периодов своей работы в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Данная позиция содержится в определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2991-0, в котором указано, что с 1 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое теперь стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности специалистов санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Медицинским работникам санаториев (курортов) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В силу пункта 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранение и социального развития Российской федерации от 6 августа 2007 г. № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

*** получена лицензия на осуществление медицинской помощи, при этом в перечне не имеются профили деятельности (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические), перечисленные в пунктах 21 Списков № 1066 и № 781.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе во включении периода в должности медицинской сестры *** с 01.11.1999 по 30.05.2013 в стаж для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, ввиду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истицы  вышеуказанного периода ее работы для досрочного назначения страховой  пенсии по старости, вывод суда об отказе в признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является правомерным.

Карте аттестации рабочего места, в которой указан льготный характер работы истицы, суд первой инстанции обоснованно дал оценку с учетом пенсионного законодательства, а именно, что  с 1 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда, изложенные в решении, не опровергают, основаны на субъективном толковании закона, и потому не влекут отмену судебного решения.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную  жалобу Антоновой Б*** В***  – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Судьи: