УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер О.В.
Дело № 33-1062/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
21 марта
2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой Е.Н. и Фоминой В.А.
при секретаре Штукатурове
С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 09 декабря 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования Саламоновой Е*** В*** к Государственному
учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском
районе города Ульяновска Ульяновской
области засчитать Саламоновой Е*** В***
в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 10.11.1989 по 31.08.1990 – в должности
секретаря комитета комсомола ***; с
09.09.2013 по 28.09.2013 - период
работы в должности мастера производственного обучения в *** - нахождение на курсах повышения
квалификации и назначить досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07.09.2016
года, в остальной части отказать.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения истца
Саламоновой Е.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Саламонова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области о
включении в стаж, дающий право на льготную пенсию за выслугу лет
периодов трудовой деятельности и
назначении пенсии за выслугу лет
в связи с педагогической деятельностью.
Свои требования истица мотивировала тем, что она обратилась
в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в
Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной
страховой пенсии по старости нормам Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013
г.
Решением комиссии
Управления Пенсионного Фонда в Заволжском районе ей было отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии
по старости.
Отказ мотивирован тем,
что нельзя засчитать в специальный
стаж периоды работы: с 10.11.1989
по 31.08.1990 – в должности секретаря комитета комсомола ***; с 09.09.2013 по
28.09.2013 - период нахождения на
курсах повышения квалификации.
Просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ
по Заволжскому району г. Ульяновска
включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить льготную пенсию с момента
обращения с заявлением – с 06.09.2016 года.
Судом
постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда
отменить, не соглашаясь с включением в стаж для назначения пенсии периода
работы истицы секретарем комитета комсомола. При этом указывает, что период в
должности секретаря комитета комсомола *** с 10.11.1989 по 31.08.1990 не
подлежит зачету в специальный стаж, поскольку исчисление продолжительности не
менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с
последовательным применением к периодам работы нормативных правовых актов,
действовавших в период выполнения работ.
В период с 10.11.1989 по 31.08.1990 должность мастера производственного
обучения в *** в Постановление №1397,
утв.Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года отсутствовала.
Дело рассмотрено
в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте
рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Разрешая
заявленные требования истицы о включении периода работы секретаря комсомольской
организации в стаж для назначения страховой пенсии по старости как лицу,
осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд первой
инстанции обоснованно исходил из того, что
в силу подпункта
"в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 665 от
16.07.2014 г. по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы,
указанных в подпунктах
"м" пункта 1 настоящего Постановления применяется Положение
о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам
просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров
СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления
периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..
Согласно
п. 3.2. Инструктивного письма
Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в соответствии с абзацем вторым
п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за
выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного
Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 в стаж работы учителей и других
работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1
настоящего Положения, засчитываются:
работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках,
профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и
профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах
ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях
и в детских комнатах;
К работе по специальности относится:
в средних специальных и профессионально-технических учебных
заведениях - работа в качестве директора, его заместителя по учебной
(учебно-воспитательной) работе, мастера (инструктора) производственного
обучения, воспитателя общежития (если общежитие является структурным
подразделением учебного заведения) и т.д..
Таким образом, в период с 10.11.1989 по 31.08.1990 было
предусмотрено включение в стаж дающий право на досрочную пенсию работа в
должности мастера производственного обучения. В связи с этим нельзя признать
обоснованными доводы апелляционной жалобы, что работа в должности мастера
производственного обучения до 01.01.1992 не предусматривала пенсию за выслугу
лет.
Удовлетворяя
исковые требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с
10.11.1989 по 31.08.1990г. в должности секретаря комитета комсомола, суд первой
инстанции обоснованно исходил из правовой позиции, изложенной в Постановлении
Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, согласно которой за гражданами,
приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования,
сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и
нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент
приобретения права.
Так,
в соответствии с п.п.
"а" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,
утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям,
врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по
специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: выборная и другая
ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Вместе
с тем, согласно п. 4
Положения, время работы, указанной в пунктах 1,
2
и 3
настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии,
если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с
настоящим Постановлением,
приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых
дает право на эту пенсию.
Принимая
во внимание, что истица имеет более 2/3 требуемого для назначения пенсии
специального стажа, то есть больше 16 лет 08 месяцев, суд первой инстанции
пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении в
специальный стаж периода работы в должности секретаря комитета комсомола.
Таким
образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все
обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам,
выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые
обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права
судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 09 декабря 2016 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Заволжском районе города Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
