Дело №  4А - 76/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           09 марта 2017 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Кувшинова А*** Г*** на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника – начальника отделения паспортной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Ульяновску от 13 сентября 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 октября 2016 года и решение судьи Ульяновского областного суда 24 ноября 2016 года, вынесенные в отношении Кувшинова А*** Г*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением заместителя начальника – начальника отделения паспортной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Ульяновску от 13 сентября 2016 года Кувшинов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Кувшинов А.Г. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 октября 2016  постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ульяновского областного суда 24 ноября 2016 года решение  судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12 октября 2016 изменено, из мотивировочной части решения исключен вывод об утрате Кувшиновым А.Г. паспорта в состоянии алкогольного опьянения, в остальной части данное решение оставлено без изменения.

В своей жалобе на вступившие в законную силу постановление должностного лица и судебные решения Кувшинов А.Г., не оспаривая факт совершения вмененного ему в вину правонарушения, просит изменить назначенный вид наказания, заменив административный штраф на предупреждение. 

В обоснование жалобы указывает, что предыдущими инстанциями неправомерно в качестве обстоятельства, характеризующего его (Кувшинова А.Г.) личность, учтено неоднократное привлечение к административной ответственности. При этом указывает, что он впервые привлекается к ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, ранее подобных правонарушений он не совершал.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.       

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 19.16 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В соответствии с пунктами 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13 сентября 2016 года выявлен гражданин Кувшинов А.Г., который 28 августа 2016 года допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина, – паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло его утрату.

По данному факту сотрудником отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Ульяновску 13 сентября 2016 года в отношении Кувшинова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кувшинова А.Г. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ.

Факт совершения Кувшиновым А.Г. вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами и не оспаривается Кувшиновым А.Г.

Таким образом, квалификация действий Кувшинова А.Г. по ст. 19.16 КоАП РФ является правильной и не противоречит фактическим обстоятельствам.

Всем доказательствам должностным лицом и предыдущими судебными инстанциями дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.

Наказание Кувшинову А.Г. назначено в соответствии с санкцией ст. 19.16 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

Доводы жалобы о суровости назначенного наказания и возможности назначения наказания, не связанного с назначением административного штрафа, подлежат отклонению.

При назначении наказания заместителем начальника – начальником отделения паспортной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Ульяновску, а впоследствии судьями районного и областного судов правомерно учтены фактические обстоятельства дела и личность Кувшинова А.Г., который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 27, 28, 30, 31, 32).

Правила ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания не нарушены, наказание назначено в пределах санкции, отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, и соразмерно содеянному, оснований к его изменению не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решений предыдущих судебных инстанций, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление заместителя начальника – начальника отделения паспортной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Ульяновску от 13 сентября 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 октября 2016 года и решение судьи Ульяновского областного суда 24 ноября 2016 года, вынесенные в отношении Кувшинова А*** Г*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Кувшинова А*** Г*** – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                            Ульяновского областного суда                                                             Л.В. Болбина