У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кириченко
В.В. Дело № 33а-1037/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 07 марта 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре Бешановой
Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лагутченкова П*** А***
на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 09 декабря 2016
года, по которому постановлено:
Административный иск
Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к Лагутченкову П***
А*** об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить
административный надзор в отношении Лагутченкова П*** А***, *** года рождения,
осужденного приговором Барышского городского суда Ульяновской области от
30.07.2008 года, установив в отношении него следующие административные
ограничения:
- запрещение
пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах,
кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;
- запрещение
пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06
часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка
в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в
месяц для регистрации.
Срок
административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня
постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или
пребывания после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.
В удовлетворении
остальной части административного иска – отказать.
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., заключение прокурора Николаевой Н.А., считающей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 Управления
Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - ФКУ
ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным
иском к Лагутченкову П.А. об
установлении административного надзора.
Иск мотивировало тем, что ответчик осужден приговором Барышского
городского суда Ульяновской области от 30.07.2008 по ст.111 ч.4 УК РФ к 9 годам
лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого
режима. В связи с тем, что Лагутченков П.А. осужден за совершение особо тяжкого
преступления, 19 декабря 2012 года признан злостным нарушителем установленного
порядка отбывания наказания, административный истец просил установить в
отношении административного ответчика административный надзор на срок,
установленный для погашения судимости, с ограничениями в виде: запрещения
пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления спиртных
напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках, расположенных на
территории Ульяновской области); запрещения посещения мест проведения массовых
и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания
вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания
поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения
выезда за пределы территории Ульяновской области; а также в виде обязательной
явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания
для регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Лагутченков П.А. просит изменить административные ограничения. Указывает, что не
является злостным нарушителем порядка отбывания наказания. С 08.04.2014
переведен из строгих условий на обычные условия отбывания наказания, встав на
путь исправления. Пребывание по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06
часов 00 минут следующего дня будет
затруднительно, поскольку по месту жительства отсутствуют рабочие места, а при
трудоустройстве в г.Ульяновске ему будет затруднительно соблюдать административные
ограничения.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора
Ульяновского района Ульяновской области Захарова И.И. просит решение суда
оставить без изменения.
Лагутченков П.А. находится в местах лишения свободы, правом участия в
судебном заседании через представителя не воспользовался.
Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие
сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений
на жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для изменения решения
суда.
В
соответствии со статьей 1 Федерального
закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» административный
надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением
лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в
соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и
свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3
настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).
Согласно пункту 1 части 1 и пункту части 3 статьи
3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в
отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест
лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение
тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания
в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного
порядка отбывания наказания.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что Лагутченков П.А. был осужден приговором Барышского городского
суда Ульяновской области от 30 июля 2008 года (с учетом постановления
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 мая 2012 года) по ст.111
ч.4 УК РФ, к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в
исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, ответчик
осужден за совершение особо тяжкого преступления. Срок его освобождения из мест
лишения свободы 20.04.2017.
19.12.2012
постановлением начальника исправительного учреждения Лагутченков П.А. был
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая
вышеприведенные положения законодательства, суд первой инстанции обоснованно
установил административный надзор в отношении административного ответчика.
Довод апелляционной
жалобы о том, что ответчик не является злостным нарушителем установленного
порядка отбывания наказания, является несостоятельным, поскольку опровергается
материалами дела. Постановление от 19 декабря 2012 года о признании злостным
нарушителем установленного порядка отбывания наказания Лагутченковым П.А.
оспорено не было.
В соответствии с п.17 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при
рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность
постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным
нарушителем установленного порядка отбывания наказания не входит в предмет
доказывания по делам данной категории.
Перечень административных ограничений,
которые могут быть применены к поднадзорному лицу, установлен в части 1 статьи
4 Федерального закона № 64-ФЗ. Судом учитываются характер и степень
общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления
(преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение
после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица,
место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные
заслуживающие внимания обстоятельства.
Довод апелляционной жалобы о том, что
установленное административное ограничение в виде запрета нахождения вне места
жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня создаст препятствия для
трудоустройства, носит предположительный
характер, поэтому не опровергает правильности вынесенного решения. На момент
принятия судом решения ответчик находится в местах лишения свободы, не
трудоустроен.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи
10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обращаться в орган
внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или
иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на
краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с
исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3
статьи 12 настоящего Федерального закона. К таким обстоятельствам, в
частности, относятся заключение трудового договора, заключение договора
гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и
(или) оказание услуг.
Также поднадзорное лицо в течение срока
надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене
административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3
статьи 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных частью 2
статьи 9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении
административного надзора.
Учитывая, что принятое судом решение
соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его изменения
не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от
09 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лагутченкова П*** А*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
