Дело № 4А - 57/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             20 февраля 2017 г.

 

Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Рыженкова А*** Н*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бырышского судебного района Ульяновской области от 19 октября 2016 года и решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 30 ноября 2016 года по делу в отношении Рыженкова А*** Н*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бырышского судебного района Ульяновской области от 19 октября 2016 года Рыженков А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000  рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, Рыженков А.Н. обжаловал его в Барышский городской суд.

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 30 ноября 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, Рыженков А.Н. просит отменить указанные судебные постановления как незаконные и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» КоАП РФ дополнен ст. 6.1.1, которая вступила в силу 15 июля 2016 года и на момент совершения административного правонарушения 23 февраля 2016 года не действовала.

Полагает, что в силу требований ст. 1.7 КоАП РФ он не мог быть привлечен к административной ответственности за события, которые имели место до введения в действие ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» КоАП РФ дополнен ст. 6.1.1 следующего содержания: нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Данный Федеральный закон вступил в силу 15 июля 2016 года.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 23 февраля 2016 года, в 19 часов, Рыженков А.Н., находясь  при входе в квартиру ***,  нанес  один удар ногой в область левой ступни К*** Л.Н., чем причинил ей физическую боль, т.е. совершил иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанные в ст.115 УК РФ.

По заявлению К*** Л.Н. о привлечении Рыженкова А.Н. к уголовной ответственности участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МОВД России «Барышский» с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года проводилась проверка, и материал проверки 04 марта 2016 года был направлен по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Барышского судебного района.

15 июля 2016 года указанный материал проверки по заявлению К*** Л.Н. о привлечении Рыженкова А.Н. к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 116 УК РФ был возвращен начальнику МО МВД России «Барышский» Ульяновской области в связи с тем, что указанное деяние декриминализировано.

15 августа 2016 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МОВД России «Барышский» в отношении Рыженкова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, послуживший основанием для привлечения Рыженкова А.Н. мировым судьей к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей Барышского городского суда также сделаны выводы о наличии в действиях Рыженкова А.Н. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.1.1 КоАП РФ.

С состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Рыженкова А.Н. протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, имели место 23 февраля 2016 года.

Таким образом, на дату совершения Рыженковым А.Н. противоправных действий в отношении К*** Л.Н. ст. 6.1.1 КоАП РФ, введенная Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ, не действовала. Данный Федеральный закон вступил в силу 15 июля 2016 года.

Следовательно, мировым судьей в нарушение положений ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ при квалификации действий Рыженкова А.Н. был применен не действующий закон, в связи с чем следует сделать вывод, что в данной ситуации отсутствует событие административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бырышского судебного района Ульяновской области от 19 октября 2016 года и решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 30 ноября 2016 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л:

 

жалобу Рыженкова А*** Н*** удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бырышского судебного района Ульяновской области от 19 октября 2016 года и решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 30 ноября 2016 года по делу в отношении Рыженкова А*** Н*** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,  отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 

Председатель      

Ульяновского областного суда                                                     А.И. Максимов