УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Хаустова Е.В.                                        Дело № 7-25/2017 (7-606/2016)                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                     02 февраля 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т*** А*** на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 декабря 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП России по Ульяновской области  Малышева И.С. от 21.11.2016 Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15  КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15  КоАП РФ.

 

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12.12.2016 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее Министерство строительства ЖКК и транспорта) Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что Г*** С.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с правом на предоставление жилого помещения в г.Ульяновск.

По итогам проведенных аукционов Министерством строительства ЖКК и транспорта заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов с ООО «Запад-2», ООО «Запад» и ООО «Инвестиционная строительная компания КПД-2». Электронные аукционы, объявленные в сентябре-октябре 2015, признаны несостоявшимися в соответствии с ч.16 ст.66 Федерального закона РФ №44-ФЗ от 05.04.2013. После исполнения указанных контрактов и оформления права собственности на них, квартира будет предоставлена Г*** С.В.

Отмечает, что в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области №466-П от 14.10.2014 Г*** С.В. может обратиться в  Министерство строительства ЖКК и транспорта с заявлением о назначении ежемесячного денежной компенсации за наем  (поднаем) жилого помещения в размере 4000 рублей.

Полагает, что при вынесении постановления начальник МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения  начальником МОСП не установлено. Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

 

По делу установлено, что действия Министерства строительства, ЖКК и транспорта квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

 

В вину Министерству строительства ЖКК и транспорта вменено неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе ***, выданном на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска,  которым на Министерство строительства ЖКК и транспорта возложена обязанность обеспечить Г*** С.В. благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в МО «город Ульяновск».

 

09.08.2016 на основании выданного судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № ***.

 

19.09.2016 в отношении Министерства строительства ЖКК и транспорта в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В этот же день должнику установлен новый срок для исполнения исполнительного документа до 03.11.2016.

 

В указанный срок требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

 

Однако судом указанные обстоятельства во внимание не приняты и в полном объеме не оценены. В нарушение указанных требований при вынесении оспариваемого решения суд не принял мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, по делу должным образом не исследован вопрос о наличии у должника реальной  возможности для исполнения решения суда в период с 19.09.2016 до 03.11.2016, то есть о наличии в действиях должника виновного неисполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, являющегося необходимым признаком наступления административной ответственности.

 

При таких обстоятельствах состоявшиеся акты не могут быть признаны законными, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств на основании которых юридическое лицо привлечено к ответственности.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

РЕШИЛ:

 

Постановление начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП России по Ульяновской области  Малышева И.С. от 21 ноября 2016 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 12 декабря 2016 года в отношении Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области по ч.1 ст.17.15  КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

 

Судья                                                                              В.Г. Буделеев