Дело № 4А - 17/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
27 января 2017 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу директора Департамента внутреннего государственного
финансового контроля Ульяновской области Казакова Ю*** В*** (должностное лицо,
вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) на
вступившие в законную силу решение судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 06 сентября 2016 года и
решение судьи Ульяновского областного суда от 10 ноября 2016 года по
делу в отношении директора ОГКУ «Д***» Холтобина С.М. об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ,
у с т а н о в и л
а:
постановлением директора Департамента внутреннего государственного
финансового контроля Ульяновской области Казакова Ю.В. от 09 июня 2016 года
производство по делу в отношении директора ОГКУ «Д***» Холтобина С.М. об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, прекращено
в связи с малозначительностью, правонарушителю объявлено устное замечание.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 06 сентября
2016 года, оставленным без изменения решением судьи Ульяновского областного
суда от 10 ноября 2016 года, указанное постановление было отменено, а
производство по делу в отношении
директора ОГКУ «Д***» Холтобина С.М. об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава
вмененного в вину правонарушения.
В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, директор
Департамента внутреннего государственного финансового контроля Ульяновской
области Казаков Ю.В. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу об
административном правонарушении) не соглашается с вынесенными по делу судебными
решениями судей районного и областного суда, просит их отменить.
В своей жалобе Казаков Ю.В. не соглашается с выводами предыдущих
судебных инстанций об отсутствии в действиях директора ОГКУ «Д***» Холтобина
С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного 15.14 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к
рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения
по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по
изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу
об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов регулируются ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может
вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу
об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы,
если при этом усиливается административное наказание или иным образом
ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные
постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части
1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с
положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное
изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено
окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного
(оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как
правило, недопустим.
В настоящей жалобе директором Департамента внутреннего государственного
финансового контроля Ульяновской области Казаковым Ю.В. (должностное лицо,
вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) по сути
ставится вопрос о необходимости признания виновности директора ОГКУ «Д***»
Холтобина С.М. в совершении деяния, ответственность за которое установлена ст.
15.14 КоАП РФ.
Учитывая, что решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 06 сентября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Ульяновского
областного суда от 10 ноября 2016 года, производство по делу в отношении директора ОГКУ «Д***»
Холтобина С.М. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14
КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава вмененного нарушения,
производство не может быть возобновлено.
При таких
обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении
которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении,
основания для отмены решения судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
06 сентября 2016 года и решения судьи Ульяновского областного суда от 10 ноября
2016 года отсутствуют.
С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 06 сентября
2016 года и решение судьи Ульяновского
областного суда от 10 ноября 2016 года по делу в отношении директора ОГКУ «Д***»
Холтобина С.М. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14
КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора Департамента внутреннего
государственного финансового контроля Ульяновской области Казакова Ю*** В***
(должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном
правонарушении) – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного
суда Л.В. Болбина
