УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тазетдинова
З.А. Дело № 12-14/2017
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 26 января
2017 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Воронковой
И.А.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе главного врача Федерального бюджетного
учреждения здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской
области» Жуковой Е.Ю. на представление судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
28.11.2016 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ был
сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «УАЗ» состава деяния,
ответственность за которое установлена ст.6.4 КоАП
РФ.
В вину
ООО «УАЗ» вменялось то, что 29.04.2016 на рабочем месте р***
Т*** М.С. содержания кремния диоксида при содержании в пыли от 10 до 70 %
больше ПДК до 1,3 раза (7,5-8,0 мг/м³ при ПДК 6,0 мг/м³).
По
результатам рассмотрения данного дела 28.11.2016 в адрес главного врача ФБУЗ
«Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» Жуковой Е.Ю. было внесено
представление, в котором было обращено внимание на установленные в ходе
судебного разбирательства допущенные нарушения при оформлении протокола
лабораторных испытаний от 04.05.2016, а также при отборе и исследовании
воздуха.
В
жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный врач ФБУЗ «Центр
Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» Жукова Е.Ю. не соглашается с
вынесенным представлением, полагает его подлежащим отмене.
Указывает, что выполненные в
рамках надзорных мероприятий в отношении ООО «УАЗ» лабораторные исследования,
не могли являться причинами и условиями, способствующими совершению нарушений
ООО «УАЗ», в связи с чем представление не соответствует смыслу ст.29.13 КоАП РФ.
Полагает, что содержащиеся в
представлении выводы о допущенных нарушениях являются неверными, основаны на
субъективном толковании судом и специалистом ФБУ «Государственный региональный
центр стандартизации, метрологии и испытаний» нормативных документов.
Ссылается на то, что
исследования были выполнены в строгом соответствии с областью аккредитации, их
результаты оформлены согласно необходимых методик и нормативных документов.
Подробно позиция главного врача ФБУЗ «Центр Гигиены и
эпидемиологии в Ульяновской области» Жуковой Е.Ю. изложена в жалобе и
поддержана в судебном заседании выступавшими в интересах юридического лица
Сафиным Р.М. и Трудолюбовой В.В.
Изучив материалы дела и
доводы жалобы, заслушав защитника ООО «УАЗ» Равоткина
В.Е. полагаю оспариваемое представление подлежащим отмене.
Частью 1
статьи 29.13 КоАП РФ установлено, что
судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, при установлении причин
административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению,
вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам
представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Из буквального содержания и
смысла указанной нормы следует, что основанием для внесения представления об
устранении причин и условий, способствовавших совершению административного
правонарушения, является установление фактов, способствовавших совершению
нарушения.
Специалисты ФБУЗ «Центр
Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» участвовали в контрольных
мероприятиях по делу, но не способствовали совершению вмененного ООО «УАЗ»
нарушения.
Причинно-следственная связь
между вмененным ООО «УАЗ» нарушением и действиями сотрудников ФБУЗ «Центр
Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» отсутствует.
Указанные судом нарушения при
отборе и исследовании воздуха, а также оформлении результатов не относятся к
причинам и условиям, способствовавшим совершению административного
правонарушения, об устранении которых в соответствии с частью 1
статьи 29.13 КоАП РФ судья вправе вынести
представление.
При таких обстоятельствах,
обжалуемое представление судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 28.11.2016 не соответствует положениями ст.29.13 КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Отменить представление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.11.2016,
вынесенное в адрес главного врача Федерального бюджетного учреждения
здравоохранения «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» Жуковой
Е.Ю. в ходе рассмотрения дела по ст.6.4 КоАП РФ в
отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный
завод».
Судья Д.А. Логинов
