УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова Э.Р.
Дело № 33а-386/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
31
января 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Трифоновой Т.П.,
судей Смирновой
Ю.В., Лифановой З.А.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью SIA «Globaltex» на решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 14 ноября 2016 года, по которому
постановлено:
административное исковое заявление прокурора Ульяновского района
Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к
распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.
Признать информацию,
содержащуюся в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» на сайте http://gourmex.eu
информацией, запрещенной к
распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения
направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий
и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта http://gourmex.eu сети «Интернет» в
Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и
сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,
содержащие информацию,
распространение которой
в Российской Федерации запрещено.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя общества с
ограниченной ответственностью SIA
«Globaltex»
Бритенкова С.В., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
прокурор
Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и
неопределенного круга лиц, в котором
просил признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом http://gourmex.eu, запрещенной к
распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований
указал, что на указанном сайте размещена информация о реализуемых
товарах, способах их доставки, условиях оплаты продукции, произведенной в
Испании (стране, входящей в Европейский Союз), запрещенной к ввозу на
территорию РФ, такие как хамон, палеты, колбасы, сыры, и иной пищевой
продукции. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для
неопределенного круга лиц.
Указом Президента РФ
от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности
Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» предусмотрено запрещение либо ограничение
осуществления отдельных внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на
территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее
решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических
лиц, и присоединившееся к такому решению.
Правительством РФ 07.08.2014 издано Постановление № 778 с
одновременным утверждением Перечня сельскохозяйственной продукции, сырья, и
продовольствия, ввоз которых на территорию РФ запрещен. В указанном перечне
среди запрещенных к ввозу на территорию РФ указаны мясо, молоко и молочная
продукция, страной происхождения которых являются, в том числе, страны
Европейского Союза, к которым относится Испания.
Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ООО SIA
«Globaltex» не соглашается
с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, подлежащем отмене.
Указывает, что о решение администратору сайта http://gourmex.eu стало известно только 13.12.2016. Указанное доменное имя зарегистрировано в р.
Латвия, и в качестве ответчика по данному делу администратор указанного сайта
не привлекался, что существенным образом нарушает его права и
является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 309 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации по результатам
рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить
решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд
первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об
обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием к отмене решения
суда является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не
привлеченных к участию в административном деле.
Из материалов дела усматривается, что прокурор Ульяновского
района Ульяновской области при обращении в суд с административным иском указал
в качестве заинтересованных лиц Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по
Ульяновской области. При этом владелец сайта не устанавливался ни прокурором,
ни судом и к участию в деле в качестве административного ответчика не
привлекался.
Вместе с тем доступ
на сайт http://gourmex.eu является свободным, на нем указаны контактные телефоны, электронный и
почтовые адреса.
Как владелец
указанного сайта, общество с ограниченной ответственностью SIA
«Globaltex» должно быть
привлечено к участию в деле в
качестве административного ответчика, однако этого сделано не было.
С учетом
изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом допущено
существенное процессуальное нарушение, которое влечет отмену принятого по делу
решения и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 14 ноября 2016 года отменить, дело направить на новое
рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи:
