У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Шапарева
И.А. Дело №
33а-385/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 31 января 2017
года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Трифоновой Т.П.,
судей Лифановой
З.А., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Корпусовой Л*** И*** на
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 01 декабря 2016 года, по которому
постановлено:
Административное
исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)
в Цильнинском районе Ульяновской области к Корпусовой Л*** И*** о взыскании
задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в
Пенсионный фонд Российской Федерации и пени удовлетворить.
Взыскать с Корпусовой Л*** И*** в пользу
Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цильнинском
районе Ульяновской области задолженность по уплате страховых взносов и пени за
2014 год в сумме 59 528 руб. 60 коп., их них:
-недоимку по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование
страховой части трудовой пенсии в размере 51 250 руб.75 коп.,
-пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование на страховую часть
пенсии в размере 8 277 руб. 85 коп.;
Взыскать с Корпусовой Л*** И*** в бюджет МО «Цильнинский район» Ульяновской
области государственную пошлину в
размере 1 985 руб. 86 коп.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения Корпусовой Л.И., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цильнинском районе
Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявлением к Корпусовой Л.И. о взыскании задолженности по
страховым взносам.
Требования
мотивированы тем, что Корпусова Л.И. была зарегистрирована в налоговом
органе в качестве индивидуального предпринимателя с 11.01.2011 по 18.11.2014.
По сведениям
налоговой инспекции за 2014 год Корпусова Л.И. получила доход в сумме 5
425 075 руб. Задолженность по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть
трудовой пенсии в 2014 году составила 51 250 руб.75 коп. На вышеуказанную
недоимку за период с 01.01.2014 по 24.05.2016 ответчику были начислены пени
в размере 8 277 руб. 85 коп.
Направленное в адрес ответчика требование от 24.05.2016 об уплате страховых
взносов и пеней со сроком исполнения до 14.06.2016 Корпусовой Л.И. до
настоящего времени не исполнено.
04.10.2016 мировым
судьей был выдан судебный приказ о взыскании с Корпусовой Л.И. недоимки по страховым взносам и пени. Однако
по заявлению должника 10.10.2016 судебный приказ был отменен.
В
связи с этим УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском
районе Ульяновской области просило
взыскать с
Корпусовой Л.И. недоимку по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой
части трудовой пенсии в размере 51 250 руб.75 коп. и пени за нарушение сроков
уплаты страховых взносов в размере 8 277
руб. 85 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе Корпусова Л.И. просит отменить принятое по делу
решение и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает на то, что 18.11.2014 закрыла предпринимательскую деятельность, о чем
заранее уведомила все службы, в том числе и УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском районе.
28.11.2014 она оплатила недоимку по страховым взносам в сумме 18 566 руб.
86 коп., выставленную ей УПФ РФ (ГУ) в Цильннском районе в соответствующем
требовании. Таким образом, задолженность по страховым взносам перед Пенсионным
фондом у неё отсутствует. Требование УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском раойне
Ульяновской области от 24.05.2016 об уплате недоимки по страховым взносам за
2014 год на сумму 59 528 руб. является незаконным. Сумма недоимки по
данному требованию рассчитана пенсионным фондом от общего её дохода за 2014
год, а не из реально полученной прибыли, что противоречит позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в
Постановлении от 30.11.2016.
Сумма 5 425 075 руб. не является прибылью от её
предпринимательской деятельности за 2014 год. Данная сумма является её общим
доходом. Из этой суммы 1 000 000 руб. была выручена от продажи АЗС.
Из указанной суммы был уплачен налог с продажи в размере 145 000 руб. Из
общего дохода 4 425 075 руб. 05 коп. сумма расходов составила
4 123 836 руб. 96 коп. Таким образом, сумма прибыли за 2014 год
составила 301 238 руб. Из указанной прибыли она уплатил в Пенсионный фонд
18 566 руб. 86 коп. В связи с этим
задолженность перед Пенсионным фондом у неё отсутствует.
В настоящее время она является
пенсионеркой, перенесла ряд сложных операций, нуждается в дорогостоящем
лечении, в связи с чем не имеет возможности
уплатить в Пенсионный фонд выставленную ей сумму недоимки по страховым
взносам.
В судебное заседание
не явился представитель УПФ РФ в Цильнинском районе Ульяновской области. О дате
и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310
КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия
судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в
административном деле.
Согласно ч. 2 и 3 указанной статьи основанием
для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является, в том
числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм
процессуального права. При этом неправильным
применением норм материального права является неправильное истолкование
закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях
Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом
первой инстанции были допущены такие нарушения.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что в период с 20.11.2012 по 18.11.2014 Корпусова Л.И. была зарегистрирована
в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. ***).
В соответствии с п.
2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования» (действовавшего до 01.01.2017) индивидуальные предприниматели, не
производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются
плательщиками страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в
ПФ РФ и ФОМС РФ в фиксированных
размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.
Согласно ч. 1.1 ст. 14 вышеуказанного
Федерального закона размер
страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию
определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:
1) в случае, если величина дохода плательщика
страховых взносов за расчетный
период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере,
определяемом как произведение минимального
размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало
финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1
части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12
раз;
2) в случае, если величина дохода плательщика
страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в
фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за
который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный
фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1
части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12
раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов,
превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых
взносов не может быть более размера, определяемого как произведение
восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и
тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного
пунктом 1
части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12
раз.
Согласно ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона №
212-ФЗ фиксированный размер
страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию
определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются
страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования, установленного пунктом 3 части
2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
24.11.2014 УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском районе
Ульяновкой области направило Корпусовой Л.И. требование об уплате недоимки по
страховым взносам по состоянию на 24.11.2014г. в сумме 21 014 руб. 41
коп. На основании указанного требования
Корпусова Л.И. 28.1.2014 уплатила страховые взносы в сумме 18 566 руб. 86
коп.
24.05.2016 УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском районе
Ульяновской области направило Корпусовой Л.И. требование об уплате недоимки по
страховым взносам за 2014 год в сумме 59 528 руб. 60 коп., из которых
51 250 руб. 75 коп. – недоимка по страховым взносам, 8277 руб. 85 коп. -
пени за период с 03.12.2014 по 24.05.2016г.
(л.д. ***).
Размер недоимки по страховым взносам был
рассчитан следующим образом: по сведениям налогового органа доход Корпусовой
Л.И. от предпринимательской деятельности в 2014 году составил
5 425 075 руб. Из указанной суммы УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском районе
Ульяновской области вычел её доход в размере 300 000 руб., страховые взносы из которого уже были
уплачены Корпусовой Л.И. 28.11.2014. От оставшейся суммы дохода была рассчитана
недоимка по страховым взносам в сумме 51 250 руб. 75 коп., а также пени.
При рассмотрении дела суд первой
инстанции пришел к выводу о правомерности
требований административного истца.
Судебная коллегия не может согласиться с
данным выводом суда первой инстанции.
Постановлением Конституционного Суда РФ от
30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи
14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской
Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с запросом кировского областного суда» взаимосвязанные положения пункта 1
части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227
Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании
решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате
индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и
не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаны не
противоречащими Конституции
Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в
системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной
цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы
физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим
лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и
документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением
дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом
Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и
уплаты налога на доходы физических лиц.
В данном случае решение принято судом без
учета положений данного Постановления Конституционного Суда РФ.
Расчет недоимки по страховым взносам был
произведен УПФ (ГУ) в Цильнинском районе Ульяновской области и судом из общего
дохода ИП Корпусовой Л.И. за 2014 года без его уменьшения на величину
фактически произведенных ИП Корпусовой Л.И. и документально подтвержденных
расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода. При этом сведения о
размере дохода ИП Корпусовой Л.И. за
2014 год были предоставлены в УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском районе Ульяновской
области Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской
области.
Из имеющейся в деле налоговой декларации
Корпусовой Л.И. за 2014 год следует, что сумма полученного ею дохода за 2014
год составила 5 425 075 руб., сумма произведенных расходов за 2014
год составила 4 123 837 руб. Также в материалах дела имеется
квитанция об оплате Крпусовой Л.И. в 2014 году налога в сумме 145 000 руб.
Для рассмотрения настоящего дела суду
следовало с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного
Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П, определить размер дохода ИП Корпусовой Л.И. за
2014 год.
Учитывая, что сведения о размере дохода
Корпусовой Л.И. за 2014 год были предоставлены в УПФ РФ (ГУ) в Цильнинском районе
Ульяновской области Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 2 по
Ульяновской области, суду следовало привлечь её к участию в деле в качестве
заинтересованного лица.
Кроме того, с 01.01.2017 утратил силу
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования». Вопросы уплаты страховых взносов в настоящее время
регулируются главой 34 Налогового Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 432 НК РФ размер недоимки по страховым взносам
определяет налоговый орган.
Учитывая, что при принятии судом решения были
нарушены положения действующего законодательства, решение суда подлежит отмене
с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 01декабря 2016 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи:
