У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Рукавишникова
Е.А.
Дело № 7-12/2017 (7-593/2016)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
26 января 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Сетнерова Н*** В*** на решение судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 декабря 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
г. Ульяновску от 24.10.2016 Сетнеров Н.В. привлечен к административной
ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и подвергнут административному
наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Сетнеров Н.В. не соглашается с
решением, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что не был надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела
административным органом и судом, в связи с чем решения принимались в его
отсутствие.
Выводы о его
виновности в совершении правонарушения опровергаются материалами дела,
поскольку с остановки не было видно пешеходных переходов. В указанный день он
хотел перейти дорогу, но сделав два шага, увидел автомобиль сотрудников ГИБДД,
и вернулся обратно. Указывает, что его жалоба, адресованная в прокуратуру
Заволжского района г.Ульяновска, была рассмотрена начальником ГИБДД, действия
которого им и обжаловались. Подробно позиция Сетнерова Н.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав Сетнерова Н.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к
следующему.
Материалами дела
установлено, что действия Сетнерова Н.В.
квалифицированы по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за нарушение пешеходом Правил дорожного движения, поскольку,
согласно выводам административного органа и суда Сетнеров Н.В. в 12 часов 15
минут 08.10.2016 на улице Деева, 27, г.Ульяновска, в нарушение п. 4.3 ПДД РФ,
переходил проезжую часть дороги вне установленного для этого месте в зоне видимости
пешеходного перехода.
Оставляя без
изменения постановление инспектора ДПС от 24.10.2016 о привлечении Сетнерова
Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, судья
районного суда исходил из того, что по делу отсутствуют основания не доверять протоколу об
административном правонарушении и
постановлению инспектора ДПС,
поскольку он является незаинтересованным лицом. Кроме того, судья пришел к
выводу о несостоятельности доводов
Сетнерова Н.В. о получении им извещения о вызове для составления протокола и
вынесения постановления только 28.10.2016, поскольку данные доводы, по мнению
судьи, опровергаются квитанциями о направлении Сетнерову Н.В. заказных писем от
18.10.2016.
Вместе с тем, с
указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из материалов дела
следует, что 08.10.2016 Сетнеров Н.В. был привлечен к административной
ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.
С указанным
постановлением в момент его вынесения Сетнеров Н.В. согласен не был, однако, в
нарушение положений ст.28.6 КоАП РФ, протокол об административном
правонарушении должностным лицом административного органа составлен не был.
24.10.2016 указанное
постановление по жалобе Сетнерова Н.В. отменено решением начальника УМВД России по г.Ульяновску Кузоваткина В.Н.
и направлено на новое рассмотрение.
В этот же день
должностным лицом административного органа в отношении Сетнерова Н.В. составлен
протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о
привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 КоАП РФ.
При этом в
материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Сетнерова Н.В.
о дате и времени составления протокола
об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к
административной ответственности, поскольку направленная административным
органом заказная корреспонденция от 18.10.2016, на которую сослался суд,
получена Сетнеровым Н.В. только 28.10.2016, то есть после рассмотрения дела.
Кроме того, отменяя
постановление о привлечении Сетнерова Н.В. к административной ответственности, начальник
УМВД России по г.Ульяновску Кузоваткин В.Н. пришел к правомерному выводу о
несоблюдении при вынесении постановления от 08.10.2016 положений ст.28.6 КоАП
РФ, поскольку инспектором ДПС не был составлен протокол об административном
правонарушении, тогда как Сетнеров Н.В. оспаривал событие правонарушения. В то
же время, установление данного обстоятельства исключало возможность направления
материалов дела на новое рассмотрение, поскольку протокол об административном
правонарушении подлежал составлению непосредственно в момент оспаривания Сетнеровым
Н.В. правонарушения одновременно с вынесением постановления о привлечении его к
ответственности. Следовательно, установление данного процессуального нарушения
являлось основанием для прекращения производства по рассматриваемому делу.
Изложенные
обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении должностным лицом
административного органа и судьей районного суда процессуальных требований,
влекущих их безусловную отмену,
поскольку указанные нарушения свидетельствуют о недоказанности вменяемых
Сетнерову Н.В. обстоятельств.
В соответствии с п.3
ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по
делу об административном правонарушении выносится решение об отмене
постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного
из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при
недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
В связи с изложенным
постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску от
24.10.2016 года и решение судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05.12.2016 подлежат отмене, а производство
по делу прекращению.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора
ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
г. Ульяновску от 24 октября 2016 года, решение
судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 декабря 2016 года о
привлечении Сетнерова Н*** В***
к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ отменить,
производство по делу прекратить.
Судья В.Г. Буделеев
