УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко В.И. Дело
№ 33-267/2017 (№ 33-6422/2016)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 января 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
с участием прокурора
Сальникова А.А.
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 октября 2016 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Засвияжского района г.Ульяновска в интересах Петрова Ю*** А*** удовлетворить.
Обязать Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Петрова Ю*** А***,
*** года рождения, лекарственным препаратом «***» по рецептам от *** января
2016 года, от *** февраля 2016 года, от *** марта 2016 года, от *** июня 2016
года, от *** июля 2016 года, от *** августа 2016 года, от *** сентября 2016
года в количестве 23 упаковки (по 100 таблеток).
В иске к
акционерному обществу «УльяновскФармация» - отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя третьего лица ГУЗ «Городская
поликлиника № 4» Афанасьевой В.В., не возражавшей против доводов апелляционной
жалобы, заключение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Засвияжского района города Ульяновска, действуя в интересах Петрова Ю. А., обратился в суд с иском к Министерству
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области,
акционерному обществу «УльяновскФармация»
об обеспечении лекарственным препаратом.
В обоснование иска указал,
что в ходе проведенной по обращению Петрова Ю.А., *** года рождения, инвалида ***
группы по заболеванию «***», проверки
было установлено, что за период январь - август 2016 года Петрову Ю.А. лечащим врачом в ГУЗ «Городская
поликлиника № 4» было выписано 7 рецептов на лекарственный препарат «***» (в
январе, феврале, марте, апреле, июне, июле и августе 2016). В мае 2016 года
рецепт на указанный лекарственный препарат Петрову Ю. А. не выписывался. Все
выписанные рецепты были предъявлены для обслуживания истцом в аптеку № 121 АО
«УльяновскФармация». По рецептам от ***.03.2016 и ***08.2016 Петров Ю. А.
обеспечен лекарственным препаратом «***» не в полном объеме: 3 упаковки вместо 4 по рецепту от ***03.2016
и 2 упаковки вместо 4 по рецепту от ***.08.2016. По рецептам от ***01.2016, ***02.2016,
***06.2016 и ***07.2016 Петров Ю.А. лекарственным препаратом «***» не
обеспечивался вообще. Таким образом, в настоящее время Петрову Ю.А. не выдан
лекарственный препарат «***» в объеме 19 упаковок (по 100 табл.) по рецептам:
от ***.01.2016 - 4 упаковки, от ***02.2016 - 4 упаковки, от ***03.2016 - 1
упаковка, от ***06.2016 4 упаковки, ***07.2016 - 4 упаковки, ***.08.2016 - 2
упаковки.
В ходе рассмотрения
дела истец Петров Ю.А. увеличил исковые требования и дополнительно просил
обязать ответчика обеспечить его лекарственным препаратом «***» по рецепту от ***09.2016.
С учетом увеличенных
исковых требований просил суд обязать Министерство семьи и социального
благополучия Ульяновской области, АО «УльяновскФармация» обеспечить
Петрова Ю. А., *** года рождения лекарственным препаратом «***» в количестве 23
упаковок (по 100 таблеток).
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное и принять новое решение. При этом указывает, что
судом не учтен тот факт, что в ходе судебного разбирательства Петров Ю.А. по
рецепту от 28.09.2016 получил лекарственный препарат «***» в полном объеме 10.10.2016
в АО «УльяновскФармация», аптеке №121. Считают, что обязательство по
обеспечению истца лекарственным препаратом «***» в количестве 23 упаковки у
Министерства отсутствует.
В возражении на
апелляционную жалобу прокурор Засвияжского района города Ульяновска, полагая
решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие истца Петрова Ю.А., представителей ответчиков Министерства здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской области, АО «УльяновскФармация», третьего
лица ГУЗ «Городская больница № 3», извещенных о месте и времени судебного
заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со статьей 37
Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» порядок оказания медицинской помощи и стандарты
медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июля 1994 года N 890 утвержден Перечень
групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых
лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по
рецептам врачей бесплатно.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994
№ 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти
субъектов Российской федерации поручено своевременно обеспечивать оплату
лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в
установленном порядке населению по
рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Таким образом, бесплатное предоставление отдельным
категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам
врача, является государственной гарантией Российской Федерации.
Как следует из
материалов дела, Петров Ю.А., *** года рождения, является инвалидом *** группы
по заболеванию «***».
Данное заболевание
включено в Перечень социально значимых заболеваний, утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечная
социально-значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность
для окружающих».
Согласно
постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 лица, страдающие заболеванием «диабет» обеспечиваются бесплатно по рецептам врачей
всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 гр. в месяц),
инсулиновыми шприцами, шприцами типа «***», «***, средствами диагностики.
***.01.2016, ***02.2016,
***.03.2016, ***06.2016***.07.2016, ***.08.2016 и ***.09.2016 Петрову Ю.А.
выписаны рецепты на бесплатное получение лекарственного препарата «***» (всего 23 упаковки), которое
ему не было предоставлено по причине отсутствия в аптеках и аптечных пунктах
ОАО «УльяновскФармация» в городе Ульяновске.
Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении
обязанности на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области по обеспечению лекарственным препаратом Петрова Ю.А., суд
правильно пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством здравоохранения,
семьи и социального благополучия Ульяновской области возложенных на него обязанностей
по обеспечению истца бесплатным необходимым лекарственным препаратом
свидетельствует о существенном нарушении прав истца на бесплатную медицинскую
помощь.
При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по
организации обеспечения Петрова Ю.А. бесплатно лежит на Министерстве
здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными
на законе и фактических обстоятельствах дела.
Довод жалобы относительно того, что сроки действия
рецептов истекли, не может служить основанием к отказу в предоставлении истцу необходимого лекарственного средства,
поскольку инвалидность истцу установлена по заболеванию «сахарный диабет 2
типа» бессрочно и нуждаемость в данном
лекарстве носит постоянный характер.
При разрешении требований суд правильно определил характер
спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и
обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы,
соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам
дела.
При рассмотрении
дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм
процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию
неправильного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного
судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Учитывая, что на
дату рассмотрения дела в апелляционной инстанции Петров Ю.А. обеспечен
лекарственным препаратом «***» в количестве 4 упаковок по рецепту от ***09.2016,
соответственно в данной части судебное решение фактически исполнено.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 17 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области – без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 17 октября 2016 года в части возложения на Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
обязанности по обеспечению Петрова Ю*** А*** лекарственным препаратом «***» в
количестве 4 упаковок по рецепту от ***09.2016
считать исполненным.
Председательствующий
Судьи:
