У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Саенко Е.Н.                                               Дело № 33а-304/2017 (6459/2016)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     17 января 2017 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Королевой А.В.,

судей Васильевой Е.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 06 октября 2016 года, по которому постановлено:

 

Отказать в удовлетворении административного искового заявления администрации города Ульяновска к и.о. начальнику межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых и исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Солодовниковой А.Е., Управлению федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к исполняющему обязанности начальника МОСП по исполнению особых и исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е. об отмене постановления об окончании исполнительного производства № *** указав, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 19.08.2015 по делу *** на администрацию города Ульяновска возложена обязанность определить местоположение границ земельного участка, предоставленного Кривоногову Ю.Н. на основании решения Малого совета Луговского сельского совета народных депутатов от 30.11.1992 № *** для личного подсобного хозяйства (свидетельство о праве собственности  на землю № ***). В ходе исполнительного производства, возбужденного на основании данного решения суда, администрацией города Ульяновска ориентировочно определено возможное месторасположение земельного участка, в адрес Кривоногова Ю.Н. 09.03.2016 направлен каталог координат ориентировочного местоположения земельного участка и разъяснена необходимость проведения межевых работ в соответствии с действующим законодательством. 07.07.2016 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением решения суда. При постановке земельного участка на кадастровый учет выяснилось, что земельный участок в предложенных администрацией города Ульяновска координатах пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами *** Однако, на момент подготовки администрацией города Ульяновска каталога координат ориентировочного местоположения земельного участка данная территория была свободна, в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами *** внесены позже: 28.04.2016 и 20.07.2016, соответственно. Считает, что решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 19.08.2015 исполнено администрацией города Ульяновска в полном объеме.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска просит отменить принятое по делу решение как незаконное и вынести новое решение об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске. Считает постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Если судом допущено указанное процессуальное нарушение, суд апелляционной инстанции согласно п. 3 ч. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из материалов дела усматривается, что администрация города Ульяновска при обращении в суд с административным иском указала в качестве административного ответчика исполняющего обязанности начальника МОСП по исполнению особых и исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Солодовникову А.Е. – должностное лицо, действия которого оспариваются.

Судом привлечено к участию в деле в качестве второго ответчика УФССП России по Ульяновской области. При этом заинтересованное лицо Кривоногов Ю.Н., являющийся взыскателем по исполнительному производству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица не привлекался и, соответственно, не извещался о слушании дела.

Как усматривается из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 19.08.2015 удовлетворен иск прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Кривоногова Ю.Н. На администрацию города Ульяновска возложена обязанность определить местоположение границ земельного участка, площадью 500 кв.м, указанного в свидетельстве о праве собственности на землю № ***, предоставленного на праве собственности Кривоногову Ю.Н. для личного подсобного хозяйства на основании решения Малого совета Луговского сельского совета народных депутатов от 30.11.1992 № ***.

На основании данного решения суда в МОСП по исполнению особых и исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области 03.12.2015  возбуждено исполнительное производство № ***ИП в отношении должника администрации города Ульяновска, взыскателем по которому является Кривоногов Ю.Н., проживающий по адресу: г. ***

Как взыскатель по исполнительному производству Кривоногов Ю.Н. должен быть привлечен к участию, поскольку оспариваемые должником действия должностного лица ФССП по отмене постановления об окончании исполнительного производства непосредственно затрагивают интересы взыскателя.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом допущено существенное процессуальное нарушение, которое влечет отмену принятого по делу решения и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 06 октября 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

 

Председательствующий

 

Судьи: