УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова Н.В. № 33-154/2017(33-6306/2016)
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
17 января 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В.,
Чурбановой Е.В.,
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Государственного
учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования
РФ на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04 октября 2016 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Татьяниной Е*** С*** удовлетворить.
Взыскать с
Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации 31 136 руб. 83 коп. в пользу
Татьяниной Е*** С***.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское
региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплачивать Татьяниной Е*** С*** пособие по уходу за ребенком до полутора лет
в соответствии с действующим законодательством с 05 апреля по 09 июля 2016
года.
Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя
Государственного учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации Кольник И.И., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, истицы Татьяниной Е.С., полагавшей решение суда законным
и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Татьянина Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному
учреждению -Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования
Российской Федерации (далее - ГУ - УРО
ФСС РФ, Фонд) о возложении обязанности по оплате листка временной
нетрудоспособности по беременности и родам, выплате пособия. В обоснование иска
указала, что с 13 апреля 2015 года по настоящее время является работником ООО «***».
После того как о ее беременности стало известно работодателю, последний стал
отстранять ее от работы, изменил фактический и юридический адрес организации.
Листы временной нетрудоспособности по беременности и родам с 02 ноября 2015
года по 05 апреля 2016 года работодателем не оплачены, не выплачено ей и
пособие за постановку на учет на ранних сроках беременности. Выплата пособия по
уходу за ребенком до 1,5 лет ей также не производится, тогда как
соответствующее заявление принято директором предприятия 04 апреля 2016 года.
Решение суда, которым в ее пользу с работодателя взысканы денежные средства на
оплату больничных листов по беременности и родам, а также пособие за постановку
на учет на ранних сроках беременности, не исполнено, исполнительный лист ей
возвращен в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть
обращено взыскание. Просила обязать ответчика оплатить листки временной
нетрудоспособности по беременности и родам за период с 02 ноября 2015 года по
05 апреля 2016 года в сумме 30 593 руб. 16 коп., выплатить пособие за
постановку на учет на ранних сроках беременности в сумме 543 руб. 67 коп.,
начислить и выплачивать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в соответствии
с действующим законодательством исходя из минимального размера в сумме 5817
руб. 24 коп., восстановить шестимесячный срок обращения в Фонд для оплаты
больничных листов до полного погашения задолженности.
Рассмотрев заявленный спор по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УРО ФСС РФ не соглашается с
решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что пособие
по беременности и родам за период с 02 ноября 2015 года по 05 апреля 2016 года
в размере 30 593 руб. 16 коп. и единовременное пособие при постановке на
учет в ранние сроки беременности в сумме 543 руб. 67 коп. ранее состоявшимся
решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2016 года уже
взысканы в пользу истца с работодателя – ООО «***». Однако суд оставил данное
обстоятельство без внимания. Суд не учел, что у истца отсутствуют листки
нетрудоспособности по беременности и родам, они не были исследованы судом как
доказательство основания для взыскания пособия как того требует ч. 5 ст. 13 Федерального
закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее –
Федеральный закон № 255-ФЗ). Кроме того, за 05 апреля 2016 года судом взыскано
два вида пособий – по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за
ребенком, что противоречит действующему законодательству.
В возражениях на жалобу Татьянина Е.С. просит решение суда
оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие представителя ООО «***», извещенного о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В
соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Правоотношения
в системе обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются в Российской Федерации
Федеральным законом № 255-ФЗ, который устанавливает права и обязанности
субъектов обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия,
размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан,
подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством.
В
соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата
пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы
(службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев,
указанных в частях 3
и 4 статьи 13).
Частью 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что
застрахованным лицам, указанным в части 3
статьи 2 данного Федерального закона, а также иным категориям
застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день
обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае
отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью
денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением
очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом
Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления
местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено
взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении
факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и
выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной
нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии
с пунктом 1
части 2 статьи 3 названного Федерального закона, осуществляются
территориальным органом страховщика.
Для
назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный
медицинской организацией по форме
и в порядке,
которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования
Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно
быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у
другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты
указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о
сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые
указанным федеральным органом исполнительной власти документы,
подтверждающие страховой стаж (часть 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, *** года
у истца родился второй ребенок – дочь ***.
Вступившим в законную силу решением Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 19 апреля 2016 года в пользу Татьяниной Е.С. с ООО «***»
взысканы денежные средства в сумме 31 136 руб. 83 коп., из которых
30 593 руб. 16 коп. – оплата по листу временной нетрудоспособности (по
беременности и родам) за период с 02 ноября 2015 года по 05 апреля 2016 года,
543 руб. 67 коп. – единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки
беременности.
Этим же решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска
установлено, что с 13 апреля 2015 года Татьянина Е.С. состоит в трудовых
отношениях с ООО «***». Истец представила работодателю листы временной
нетрудоспособности (по беременности и родам), заявления об оплате этих листов,
а также о назначении и выплате пособия за постановку на учет на ранних стадиях
беременности. Оплата листов нетрудоспособности и выплата пособий работодателем
не производились.
На основании указанного решения суда, вступившего в законную
силу, Татьяниной Е.С. был выдан исполнительный лист, по которому возбуждено
исполнительное производство в отношении должника ООО «***».
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по
Засвияжскому району УФССП России по Ульяновской области от 30 августа 2016 года
исполнительное производство в отношении ООО «***» окончено ввиду отсутствия у
должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые
судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по розыску имущества
оказались безрезультатными. Исполнительный лист возвращен взыскателю Татьяниной
Е.С.
Из материалов исполнительного производства следует, что по
адресу регистрации юридического лица ООО «***» не располагается, место
нахождения работодателя истца установить не представилось возможным.
Установив при разрешении спора приведенные выше фактические
обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что они являются
основанием для применения положений ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ.
Вывод суда мотивирован, соответствует нормам действующего
законодательства, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
Положением
об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам
страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах
Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, (в котором
Ульяновская область участвует с 01 июля 2016 года), утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, установлено,
что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный
представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной
деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее -
заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в
соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2).
В
случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за
пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам,
ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка,
необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие
назначается территориальным органом Фонда на основании представленных
страхователем документов или сведений, предусмотренных в соответствии с пунктом 4
названного Положения.
Пунктом
5 приведенного выше положения предусмотрено, что в случае прекращения
страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического
местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения
пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе
самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации
его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для
назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Заявление
и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида
пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12
Федерального закона № 255-ФЗ и статьей 17.2
Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Факт
обращения истца в Фонд за назначением и выплатой соответствующих видов пособий
представитель ответчика в суде первой инстанции не отрицал.
Отсутствие у Татьяниной Е.С. на руках листков временной
нетрудоспособности основанием для отказа в иске и в выплате денежных средств
являться не может, поскольку листки нетрудоспособности были сданы ею
работодателю, суммы, подлежащие выплате по каждому из листков, определены
решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 19 апреля 2016 года,
которое в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
имеет преюдициальное решение.
Вместе с тем, учитывая, что взысканную судом по настоящему
делу сумму 31 136 руб. 83 коп. составляет единовременное пособие при
постановке на учет в ранние сроки беременности (543 руб. 67 коп.) и оплата
больничных листов по беременности и родам в сумме 30 593 руб. 16 коп. за
период с 02 ноября 2015 года по 05 апреля 2016 года и дата рождения ребенка
09.01.2016, следует уточнить решение суда, указав в его резолютивной части, что
ГУ – УРО ФСС РФ надлежит назначить и выплатить Татьяниной Е.С. пособие по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет в соответствии с действующим
законодательством за период с 06 апреля 2016 года по 09 июля 2017 года.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 04 октября 2016 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –
без удовлетворения.
Абзац
третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Обязать
Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить Татьяниной Е***
С*** пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в
соответствии с действующим законодательством за период с 06 апреля 2016 года по 09 июля 2017 года».
Председательствующий
Судьи