УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин М.И. Дело № 33-80\ 2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10 января 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
Председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Горшкова В*** И*** на
решение Сенгилеевского районного суда
Ульяновской области от 24 октября 2016 года, по которому постановлено:
Исковые требования Горшкова В*** И*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о
включении периодов работы в специальный трудовой стаж оставить без
удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
истца Горшкова В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Горшков В.И.
обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской области о
включении периодов работы в специальный трудовой стаж.
В обоснование иска
указал, что 21.04.2016 он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской
области о зачете периодов его работы в специальный трудовой стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением ответчика
от 27.05.2016 не были засчитаны в
специальный трудовой стаж периоды работы
истца в должности *** с 02.09.1976 по 14.11.1977; в должности каменщика в *** с
08.09.1988 по 10.03.1990; в должности
каменщика в *** с 11.03.1990 по 03.05.1990; в должности каменщика в *** с
06.10.1992 по 15.06.1993; в должности
каменщика в *** с 18.08.1997 по 07.04.1998.
Решение ответчика
считал незаконным.
Просил суд включить спорные периоды работы в специальный
трудовой стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Горшков В.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять
новое решение, удовлетворив заявленные требования. При этом указывает, что в
качестве доказательств льготного характера работы в спорные периоды им были
представлены личные карточки каменщиков в *** из которых следует, что в спорный
период в указанной организации была создана бригада, состоящая из нескольких
каменщиков. Свидетели С*** B.Л. и Ч*** H.H. подтвердили факт работы истца
именно в бригаде каменщиков, занятость в течении полного рабочего дня и
возведенные объекты на территории г. Сенгилея, многоквартирные дома. Кроме того
им были представлены архивные справки подтверждающие периоды работы и иной
деятельности, включаемые (засчитываемые) в стаж с тяжелыми условиями труда,
факт осуществления деятельности в составе бригад каменщиков в *** и ***. Судом не учтена и положительная судебная практика по
аналогичным делам.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя ответчика
Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском районе Ульяновской
области, извещенного о месте и времени судебного заседания своевременно и
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что 21.04.2016 Горшков В.И. обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Сенгилеевском районе Ульяновской
области с заявлением о зачете периодов
его работы в специальный трудовой стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда (ГУ) РФ
в Сенгилеевском районе Ульяновской области от 27.05.2016 было отказано истцу в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, следующих периодов о работы: в должности слесаря по ремонту оборудования в ***
с 02.09.1976 по 14.11.1977; в должности
каменщика в *** с 08.09.1988 по
10.03.1990; в должности каменщика в *** с 11.03.1990 по 03.05.1990; в должности каменщика в *** с
06.10.1992 по 15.06.1993; в должности
каменщика в *** с 18.08.1997 по
07.04.1998.
Не согласившись с данным решением, Горшков
В.И. оспорил его в судебном порядке.
Дав верную правовую оценку представленным
доказательствам в их совокупности, а также правильно применив закон, суд
обоснованно пришел к выводу о законности оспариваемого истцом решения
пенсионного органа.
В соответствии с подпунктом 2
пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О
страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и
20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 статьи 30 данного Закона
предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом б
пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список N 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов
выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно записям в
трудовой книжке Горшков В.И. *** был принят в *** учеником слесаря по ремонту
оборудования Производственного цеха, 02.09.1976 ему присвоен 1 разряд по ремонту оборудования цеха
Обжиг, 14.11.1977 уволен в связи с
призывом в ряды Советской Армии; 13.10.1986
принят в *** шофером 3 класса, 13.10.1986 переведен бетонщиком 2 разряда,
08.09.1988 установлен 3 разряд
каменщика, 15.06.1989 присвоен 4 разряд
каменщика, 10.03.1990 уволен из *** по
собственному желанию; 10.03.1990 принят
каменщиком в кооператив «***», 03.05.1990 уволен по собственному желанию;
06.10.1992 принят в *** каменщиком 4
разряда, 15.06.1993 уволен по
собственному желанию; 18.08.1997 принят
в *** каменщиком 4 разряда,
07.04.1998 уволен по собственному
желанию.
Пунктом 6 Правил
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N
555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по
трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке
содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 3 ст. 13
Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной
правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ)
установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении
характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий
осуществления трудовой функции.
На основании
изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение
трудовой пенсии суд не вправе принять лишь показания свидетеля в качестве
доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения
особенности осуществления трудовой функции.
Должности слесаря по ремонту оборудования и
каменщика не были предусмотрены Списком N 2
от 22 августа 1956 года, действовавшим в оспариваемый период.
Впервые должности
слесаря-ремонтника, занятого ремонтом и обслуживанием технического и
обеспыливающего оборудования (XVII Производство строительных материалов
180100а-18559), и каменщика, постоянно работающего в бригадах
каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (ХXVII
«Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт
зданий, сооружений и других объектов») введены Списком №2 от 26 января 1991
года.
Поскольку наименование профессии слесарь по ремонту оборудования вышеуказанным
списком не предусмотрено, документов
уточняющих особый характер работы Горшков В.И. ни в пенсионный орган, ни суду
не представил, суд обоснованно отказал во включении периода работы истца с
12.02.1976 по 14.11.1977 учеником слесаря, слесарем по ремонту оборудования на ***
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости.
Доводы истца в части
того, что в указанный период он занимался ремонтом оборудования в цехе обжига
ничем не подтверждены, равно как и документально не подтвержден перевод истца
из производственного цеха, куда он изначально принимался, в цех обжига. Отсутствуют доказательства и
того, что работа в указанном цехе дает право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости всем без исключения работникам, в том числе и слесарям по
ремонту оборудования.
Разделом XXVII
Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991
г. N 10, каменщики , постоянно работающие в бригадах
каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код
2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных
условиях.
Таким образом, работа
каменщиком, сама по себе не порождает право
на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только
работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).
Поскольку Горшковым В.И. не представлено
документального подтверждения того, что в периоды: с 08.09.1988 по 10.03.1990 (каменщик в ***); с 11.03.1990 по 03.05.1990 (каменщик в *** с 06.10.1992
по 15.06.1993 (каменщик в *** с 18.08.1997 по 07.04.1998 (каменщик в *** он работал в
составе бригады каменщиков (либо специализированном звене каменщиков) суд
правильно отказал в зачете указанных периодов в специальный стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с
тяжелыми условиями труда.
Доводы апелляционной
жалобы в части того, что суд не принял
во внимание показания свидетелей, подтвердивших его работу в спорные периоды в
составе бригады каменщиков, не состоятельны.
Как указывалось выше
специальный характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, не может быть подтвержден только показаниями свидетелей.
Документы, подтверждающие создания в вышеуказанных предприятиях бригад
каменщиков и занятость их в течение полного рабочего дня, суду не представлены.
Не ставят под
сомнение правильность принятого решения и доводы апелляционной жалобы в части
того, что имеются иные судебные решения, которым аналогичные требования были
удовлетворены, поскольку решения суда по иным делам, с участием иных сторон,
преюдициального значения для рассмотрения настояще6го спора не имеют.
В остальной части
доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств, оснований для
чего судебная коллегия не усматривает, а потому основанием для отмены, либо
изменения судебного решения не являются.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Сенгилеевского районного суда
Ульяновской области от 24 октября 2016 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Горшкова В*** И***
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
