УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Иванова С.Ю.
Дело № 33-26/2017 (33-6154/2016)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10 января 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
Е.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе
города Ульяновска на решение
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 12 октября 2016 года,
по которому постановлено:
исковые требования
Селищева А*** В*** удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Селищеву А*** В***
в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в связи
с педагогической деятельностью период прохождения военной службы в рядах
Советской Армии по призыву с 01.08.1987 по 13.11.1989.
В остальной части
иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Селищев А.В.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области (далее – УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска) о назначении
досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением от 15.07.2016 ответчик отказал ему в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсия» в связи
с отсутствием требуемого стажа на дату обращения с соответствующим заявлением.
При этом в его специальный стаж не были включены периоды: с 01.08.1987 по
13.11.1989 - служба в армии по призыву, с 01.09.1993 по 19.07.1994 - педагог
дополнительного образования в ***, с 01.09.1990 по 31.08.1993 – обучение в ***
Полагал отказ незаконным, просил признать решение от 15.07.2016 об отказе в
назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную
страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда,
просит его отменить, в иске отказать в полном объеме. Указывает, что период
прохождения истцом службы в рядах Советской армии по призыву с 01.08.1987 по
13.11.1989 незаконно включен судом в его специальный стаж. В частности, судом
не учтено, что в период действия Положения о порядке исчисления стажа для
назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,
утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, Селищев
А.В. не являлся педагогом, в силу чего указанное Положение относительно
возможности включения в педагогический стаж службы в армии на него не
распространяются. При этом в Приложении к Инструкции о порядке исчисления
заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства
просвещения СССР от 16.05.1985 № 94,
предусматривалось включение службы в армии в педагогический стаж только в том случае, если ей предшествовала и
за ней следовала работа в качестве учителя. Служба в армии Селищева А.В. имела
место до начала его педагогической деятельности.
Дело рассмотрено в
отсутствие сторон, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что 15.07.2016 УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска отказало
Селищеву А.В. в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсия» в связи с отсутствием
требуемого стажа на дату обращения с соответствующим заявлением. При этом в его
специальный стаж не были включены периоды: с 01.08.1987 по 13.11.1989 - служба
в армии по призыву, с 01.09.1993 по 19.07.1994 - педагог дополнительного
образования в ***, с 01.09.1990 по 31.08.1993 – обучение в ***
Полагая отказ
незаконным, Селищев А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение о
частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований
Селищева А.В. в части включения в его специальный стаж периода службы в армии,
не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В соответствии с подп.19 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо
от их возраста.
Согласно положениям частей 2,3,4 ст. 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с
частью 1 настоящей статьи, порядок исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Согласно подп. «м» п.1 Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета
Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов
педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
В силу подп. «в» п. 3 указанного
Постановления Правительства Российской Федерации при исчислении периодов
работы, указанных в подп. «м» и «н» пункта 1
настоящего постановления, по выбору застрахованного применяется либо
действующие правила исчисления периодов, либо Положение о порядке исчисления
стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959
№ 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и
сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности,
имевшей место до 1 января 1992 г. (далее- Положение17.12.1959 № 1397).
Поскольку спорный период службы истца в армии
имел место до 01.01.1992, возможно
применение норм Положения17.12.1959 № 1397.
Подпунктом «г» пункта 1 Положения 17.12.1959
№ 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения
и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях,
организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу
лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии с пунктом 4 Положения
17.12.1959 № 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего
Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не
менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим
Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях,
работа в которых дает право на эту пенсию.
Анализ указанных правовых норм
свидетельствует о том, что для включения в педагогический стаж работы периода
службы в армии, имевшего место до 1
января 1992 г., единственным условием являлось наличие не менее 2/3 стажа
работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на
досрочную пенсию по старости. Каких-либо иных требований вышеназванный
нормативный акт не содержал.
Учитывая, что период службы в армии Селищева
А.В. имел место до 01 января 1992 года и на момент обращения к ответчику его
стаж по специальности составлял более 2/3 стажа, требуемого для назначения
досрочной пенсии в связи с
педагогической деятельностью, исковые требования Селищева А.В. о включении
службы в армии в специальный стаж
правомерно удовлетворены судом.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска в апелляционной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на
неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.
В остальной части
решение суда не обжалуется, в силу чего предметом апелляционного рассмотрения
не является.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 12 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
