Дело №  4А - 420/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           23 декабря 2016 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Киреева С*** В***, защищающего интересы Горюновой Т*** В***, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2016 года по делу в отношении председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска Горюновой Т*** В*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года председатель Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюнова Т.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 350  рублей. 

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Горюнова Т.В. обжаловала его в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, Киреев С.В., защищающий интересы Горюновой Т.В., просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюновой Т.В. к административной ответственности.

В обоснование жалобы указывает, что Горюнова Т.В. является членом избирательной комиссии Ульяновской области с правом решающего голоса.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.       

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте избирательной комиссии Ульяновской области, Горюнова Т.В. является членом избирательной комиссии Ульяновской области состава 2012-2017 годов  с правом решающего голоса.

06 июня 2016 года дело об административном правонарушении в отношении Горюновой Т.В. было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска.

Сведений о том, что при привлечении председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюновой Т.В. к административной ответственности были соблюдены требования пункта 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что Горюнова Т.В. является членом избирательной комиссии Ульяновской области состава 2012-2017 годов  с правом решающего голоса, судьей районного суда установлено не было и должной оценки по правилам ст. 26.11 КоАП РФ не получило.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2016 года по делу в отношении председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюновой Т*** В*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,  подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюновой Т.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу Киреева С*** В***, защищающего интересы Горюновой Т*** В***, удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2016 года по делу в отношении председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюновой Т*** В*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

 

Заместитель председателя                                                                            Ульяновского областного суда                                                             Л.В. Болбина