Дело № 4А - 420/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
23 декабря 2016 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу Киреева С*** В***, защищающего интересы Горюновой Т*** В***,
на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №
7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года и решение
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2016 года по делу в
отношении председателя Комитета по управлению городским имуществом, земельными
ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска
Горюновой Т*** В*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1
ст. 15.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного
района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года председатель Комитета по управлению
городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
администрации г. Ульяновска Горюнова Т.В. привлечена к административной
ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и подвергнута административному
наказанию в виде штрафа в размере 350
рублей.
Не согласившись с постановлением по делу об административном
правонарушении, Горюнова Т.В. обжаловала его в Ленинский районный суд
г.Ульяновска.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2016
года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе,
поступившей в Ульяновский областной суд, Киреев С.В., защищающий интересы
Горюновой Т.В., просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на
нарушение порядка привлечения председателя Комитета по управлению городским
имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
администрации г. Ульяновска Горюновой Т.В. к административной ответственности.
В обоснование
жалобы указывает, что Горюнова Т.В. является членом избирательной комиссии
Ульяновской области с правом решающего голоса.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучение
материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя
свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Исходя из
положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер
административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований
для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом
порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст.
1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об
административном правонарушении и привлечения к административной
ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные
функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета
Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.
В соответствии с
п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» член избирательной комиссии (комиссии референдума) с
правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию,
налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской
Федерации.
Согласно
общедоступной информации, размещенной на официальном сайте избирательной
комиссии Ульяновской области, Горюнова Т.В. является членом избирательной комиссии
Ульяновской области состава 2012-2017 годов
с правом решающего голоса.
06 июня 2016 года дело об административном правонарушении в отношении
Горюновой Т.В. было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского
судебного района г. Ульяновска.
Сведений о том, что при привлечении председателя Комитета по управлению
городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства
администрации г. Ульяновска Горюновой Т.В. к административной ответственности
были соблюдены требования пункта 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня
2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.
То обстоятельство,
что Горюнова Т.В. является членом избирательной комиссии Ульяновской области
состава 2012-2017 годов с правом
решающего голоса, судьей районного суда установлено не было и должной оценки по
правилам ст. 26.11 КоАП РФ не получило.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного
участка № 7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года и
решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2016 года по
делу в отношении председателя Комитета по управлению городским имуществом,
земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г.
Ульяновска Горюновой Т*** В*** об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
подлежат отмене.
С учетом того, что
на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения председателя
Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры
и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюновой Т.В. к
административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек,
производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ
подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к
административной ответственности.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
жалобу Киреева С*** В***, защищающего интересы Горюновой Т*** В***,
удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного
района г. Ульяновска от 06 июня 2016 года и решение судьи Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 20 июля 2016 года по делу в отношении председателя
Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры
и градостроительства администрации г. Ульяновска Горюновой Т*** В*** об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
отменить.
Производство по данному делу об административном
правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В.
Болбина