УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов И.Р.
Дело № 12-263/2016
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
22 декабря 2016 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Прозрение» Ковеленовой И*** В*** на постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 октября 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26.10.2016 года ООО «Прозрение»
назначено административное наказание в виде административного штрафа
20 000 руб. по ст.6.4 КоАП РФ.
В вину ООО «Прозрение»
вменены нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее –
СанПин 2.1.3.2630-10) допущенные по
адресу: г.У***, ул.Ф***, д.***, а именно: в нарушение пунктов 10.4.2, 10.4.4, 10.4.5, 10.4.9 СанПиН 2.1.3.2630-10 в
операционном блоке нарушено строгое зонирование внутренних помещений при
поступлении пациентов и персонала в операционную. Пациенты поступают в
операционную катаракты через предоперационную; в операционную ЛАСИК пациенты
поступают через предоперационную, операционную катаракты. Таким образом, на два
операционных зала имеется одна предоперационная, одно помещение подготовки
больного - наркозная, одно помещение, для которого соблюдается режим
санитарного пропускника для входа персонала. В операционные персонал, пациенты
входят через один и тот же вход – предоперационную. В нарушение п.11.15 СанПиН
2.1.3.2630-10 в операционном блоке не
выделено помещение для сбора и временного хранения (не более 12 часов)
использованного (грязного) белья. На момент контрольных мероприятий
использованное (грязное) бельё хранилось в двух емкостях, в коридоре
операционного блока. В нарушение п.3.15, п.9.9. СанПиН 2.1.3.2630-10, п.9.4 методических
указаний «Технология обработки белья в медицинских учреждениях» мини-прачечная
не выделена. Стиральная машина - автомат установлена в санитарной комнате (в
одной из кабин санузла), отсутствует бактерицидная лампа.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Прозрение» Ковеленова И.В.
не соглашается с постановлением, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что передвижение пациентов и медперсонала клиники осуществляется по
схеме, согласно п.10.4.5 и п.10.4.9 СанПиН 2.1.3.2630-10.
Утверждает, что в
операционном блоке не выделено помещение для сбора и временного хранения
грязного белья, поскольку используется только одноразовое стерильное белье,
которое затем утилизируется. Также выделено помещение для временного хранения
медицинских отходов.
Отмечает, что согласно п.2.9
главы 2 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 и п.4.10, п.5.5 СанПиН 2.1.7.2790-10 в
процедурном кабинете заведена дополнительная емкость для обработки отходов
класса «Б».
Утверждает, что в
соответствии с протоколом №1233 от 28.06.2016 в объяснениях нарушителя указано,
что объяснения будут даны в ходе рассмотрения дела. На рассмотрении дела на
основании ответа Общества протокол № 1233 был аннулирован и вместо него был
составлен протокол № 0949 от 11.07.2016, но по техническим причинам протокол №1233
был направлен в суд.
Генеральному директору
общества по ст.6.4 КоАП РФ было назначено административное наказание в размере
1 000 рублей.
Подробно позиция
Ковеленовой И.В. изложена в жалобе и
поддержана ею и защитником юридического лица в судебном заседании.
Изучив материалы дела и
доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю,
что совершенные ООО «Прозрение» нарушения п.3.15, п.9.9, п.11.15 СанПиН
2.1.3.2630-10, п.9.4 методических указаний «Технология обработки белья в
медицинских учреждениях» верно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.
Вина ООО «Прозрение» в
совершении указанных нарушений подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в постановлении доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11
КоАП РФ.
В данной части оспариваемое
постановление является законным, вынесенным судьей с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы
обоснованность выводов судьи районного суда в указанной части не опровергнута.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения
ООО «Прозрение» перечисленных положений СанПиН 2.1.3.2630-10 и методических
указаний, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все
зависящие от него меры по недопущению данных нарушений, в материалах дела не
имеется.
Доводы жалобы о том, что
используется лишь одноразовое стерильное белье, которое затем утилизируется,
основанием для отмены оспариваемого постановления служить не могут, поскольку
из акта № *** от 28.06.2016 следует, что в коридоре операционного блока
хранилось использованное (грязное) бельё в двух емкостях.
Доводы жалобы о том, что
составленный 28.06.2016 в отношении юридического лица протокол № 1233 по ст.6.4
КоАП РФ был аннулирован, какими-либо доказательствами по делу не подтверждены,
в связи с чем подлежат отклонению.
Доводы об устранении
выявленных нарушений основанием для освобождения от административной
ответственности не являются.
Вместе с тем, полагаю, что из
объема вмененных юридическому лицу нарушений подлежит исключению указание на
нарушение 10.4.2, 10.4.4, 10.4.5, 10.4.9 СанПиН 2.1.3.2630-10, по следующим
основаниям.
Как следует из материалов
дела, постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области от 11.07.2016 №0949 генеральному директору ООО «Прозрение»
было назначено административное наказание в виде административного штрафа
1 000 руб. по ст.6.4 КоАП РФ в связи с тем, что использованное (грязное)
бельё хранилось в двух емкостях, в коридоре операционного блока, мини-прачечная
не выделена, стиральная машина - автомат установлена в санитарной комнате (в
одной из кабин санузла), отсутствует бактерицидная лампа.
Согласно письма ООО
«Прозрение» №*** от 12.08.2016, все вопросы по протоколу №1234 от 28.06.2016,
составленному в отношении директора юридического лица, по движению и
зонированию были сняты и не вошли в постановление №0949 от 11.07.2016.
Как следует из письма
руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 06.12.2016,
в ходе рассмотрения дела в отношении руководителя ООО «Прозрение» по ст.6.4
КоАП РФ имелись доказательства устранения нарушений, указанных в п.1 протокола
№1234 от 28.06.2016, в связи с чем данные пункты были исключены из вменяемых
нарушений.
С учетом изложенного, на
основании ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, полагаю возможным исключить из объема вмененных
ООО «Прозрение» нарушений п.п.10.4.2, 10.4.4,
10.4.5, 10.4.9 СанПиН 2.1.3.2630-10.
Поскольку часть нарушений
исключена из объема обвинения, полагаю возможным снизить размер назначенного
административного штрафа до 10 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 октября 2016 года изменить,
исключив из объема вмененного обществу с ограниченной ответственностью
«Прозрение» обвинения нарушения п.п.10.4.2, 10.4.4, 10.4.5, 10.4.9 СанПиН
2.1.3.2630-10.
Снизить размер назначенного
обществу с ограниченной ответственностью «Прозрение» административного штрафа
до 10 000 руб.
В остальной части
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 октября 2016
года оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «Прозрение» Ковеленовой И*** В*** – без удовлетворения.
Судья
Д.А.
Логинов
