У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дементьев А.Г.                                                                       Дело № 33а-5103/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                         25 октября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего  Королёвой А.В.,

судей Смирновой Ю.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Белорусские кухни» на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 07 июля 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 сентября 2016 года, по которому постановлено:

 

В  удовлетворении  административного иска общества с ограниченной  ответственностью «Белорусские  кухни»  к  УФССП России  по  Ульяновской  области,  исполняющей  обязанности  начальника отдела – старшего судебного  пристава ОСП  № 1  по Засвияжскому  району  г. Ульяновска  УФССП  России  по  Ульяновской  области   Долговой С*** В***  о признании  бездействия  незаконным  - отказе в   предоставлении   для ознакомления  материалов    исполнительного  производства № ***  о взыскании  с  Подгаец И***  В*** в  пользу  общества  с ограниченной  ответственностью «Белорусские  кухни» денежных средств   в сумме  46 933 руб. 37  коп.; отказе в   возврате  исполнительного  листа;  о  возмещении   судебных  расходов  по  оплате  услуг  представителя в сумме  15 000  руб.  отказать. 

 

Заслушав   доклад     судьи   Смирновой Ю.В.,     пояснения    представителя ООО «Белорусские кухни» - Миловановой  Д.Л., поддержавшей  доводы апелляционной жалобы,  представителя  УФССП России  по Ульяновской области – Ометовой Н.А., полагавшей решение  законным и обоснованным,   судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

общество с ограниченной  ответственностью «Белорусские  кухни» обратилось в  суд с   административным  иском к УФССП России  по Ульяновской  области   о признании  незаконными  бездействия  судебных приставов, выразившиеся в отказе предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления и отказе возвратить исполнительный  лист взыскателю.

В обоснование иска указало, что общество  10 июня 2016 года    обратилось   в ОСП № 1  по Засвияжскому  району  г. Ульяновска   с заявлением  об  ознакомлении  с материалами исполнительного  производства, возбужденного 08 июня 2012 года и  получении  исполнительного   листа.  

17 июня 2016  года  и.о. начальника отдела – старший судебный  пристав ОСП  № 1  по Засвияжскому  району  г. Ульяновска  УФССП  России  по  Ульяновской  области   Долгова  С.В.  сообщила о том, что исполнительное  производство окончено, исполнительный лист выслан заявителю, материалы  исполнительного  производства  отсутствуют,   доказательств  получения  взыскателем   направленного  ему  в 2014  году    исполнительного  листа  не имеется. 

Указанное  бездействие  должностных лиц  службы судебных   приставов, учитывая положения  ст. 50 Федерального  закона  «Об исполнительном  производстве», считает незаконным.

Суд  привлек  в  качестве административного ответчика – и.о. начальника отдела – старшего судебного  пристава ОСП  № 1  по Засвияжскому  району                г.Ульяновска  УФССП  России  по  Ульяновской  области   Долгову С.В., в    качестве  заинтересованного лица  Подгаеца И.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Белорусские кухни» просит решение отменить. Не согласно с выводами суда об объективной невозможности ответчиком удовлетворить требования заявителя. Суд, отказывая в удовлетворении заявленных  требований, сделал вывод о законности действий ответчика, выразившихся в нарушении требований ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с утратой ответчиком исполнительного производства. Исполнительный лист  взыскателю  обратно не поступал. Суд не указал в решении  мотивы, по которым он признал законными действия ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу УФССП России по Ульяновской области просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии по административным делам  и.о. начальника отдела – старший судебный пристав ОСП  № 1  по Засвияжскому  району г.Ульяновска  УФССП  России  по  Ульяновской  области   Долгова С.В.,        Подгаец И.В.  не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся  лиц, согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября        2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка    № 7 Засвияжского района г.Ульяновска  постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска   08 июня 2012 года  возбуждено исполнительное производство ***  о взыскании  денежных средств в сумме 46 933 руб. 37 коп. с Подгаец И.В.

ООО «Белорусские кухни»,  являющееся взыскателем  по указанному  выше исполнительному производству, 10 июня 2016 года обратилось  в  ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

17 июня 2016 года им  был получен ответ на данное обращение, в котором указывалось об отсутствии  исполнительного производства,  которое было окончено  в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, срок  хранения которого  не истек, исполнительный документ возвращен взыскателю, доказательств получения оригинала исполнительного документа взыскателем не имеется поскольку срок хранения реестров отправки заказной корреспонденции истек.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что права административного истца не нарушены, поскольку  с материалами исполнительного производства взыскателя не могли ознакомить в связи с их отсутствием в ОСП.

Из приобщенных судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 2 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к материалам дела новых доказательств, а именно постановления об окончании                  исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и акта  о выделении  к уничтожению документов, следует, что 23 декабря 2013 года  исполнительное производство *** было окончено  в связи с  отсутствием у должника  имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными и исполнительный лист  был направлен взыскателю. В связи с истечением двухгодичного срока хранения  реестры заказной корреспонденции  за 2013 год были уничтожены 15 января  2016 года.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что  исполнительное производство  и исполнительный лист находятся  в ОСП   № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска являются несостоятельным, поскольку не подтверждены доказательствами.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Принятое по делу решение является законным и обоснованным, постановлено при полной и объективной оценке представленных доказательств, верном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 07 июля 2016 года, с учетом определения об исправлении описки от 13 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Белорусские кухни» – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи