УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Бирюкова О.В.                                                  Дело № 33-6026/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                              20 декабря 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Фоминой В.А.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 сентября 2016 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Мигулкиной Л*** И*** удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в общий трудовой и страховой  стаж Мигулкиной Л*** И*** периоды  работы с 21.10.2000г. по 31.12.2001г. у ИП Н***., с 01.03.1994г. по 28.02.1995г. в И***

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет и начисление пенсии Мигулкиной Л*** И*** с учетом указанных периодов.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истицы Мигулкиной Л.И.,  возражавшей против доводов жалобы, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Мигулкина Л. И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в общий страховой стаж.

В обоснование иска указала, что в связи с достижением пенсионного возраста  15.10.2016 она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе города Ульяновска с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе города Ульяновска за №№ *** и *** от 15.08.2016 и 17.08.2016 соответственно Мигулкиной Л.И. было отказано во включении в страховой стаж периодов работы:  с 01.03.1994 по 28.02.1995 в И*** с 21.10.2000 по 31.12.2001 у ИП Н*** Решения ответчика считала незаконными.

С учетом уточненных исковых требований Мигулкина Л.И. просила признать решения № *** от 15.08.2016, №*** от 17.08.2016 об отказе во включении периодов работы: с 01.03.1994 по 28.02.1995 в И*** с 21.10.2000 по 31.12.2001 у ИП Н*** незаконными, обязать ответчика включить указанные периоды в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии по старости.

 

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального права. При этом указывает, что суд необоснованно включил в общий трудовой  и страховой  стаж истицы периоды ее работы: с 01.03.1994 по 28.02.1995, поскольку в материалах дела отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие факт работы Мигулкиной Л.И. в И*** в указанный период, а также период работы с 21.10.2000 по 31.12.2001 у ИП Н***., поскольку данная запись в трудовой книжке   не может являться доказательством по делу, так как внесение записи о спорном периоде в трудовую книжку неправомерно. Кроме того, в подтверждение работы Мигулкиной Л.И. в указанный период не представлен документ работодателя об уплате обязательных платежей за наемных работников. При этом  уплату страховых взносов ИП Н***. за работников производил с 2002 года.

В возражении на апелляционную жалобу Мигулкина Л.И.  считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие  представителя ответчика Управления  Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе города Ульяновска, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела Мигулкина Л.И. в августе 2016 года обратилась  с заявлениями в Управление пенсионного фонда РФ в городе Ульяновске о принятии к производству трудовой книжки в целях назначения страховой пенсии по старости, принятии к зачету  в страховой и общий трудовой стаж периодов работы в И*** с 01.03.1994 по 28.02.1995, у ИП Н***. с  21.10.2000 по 19.09.2002.

Решением Комиссии  от ***.08.2016 за № *** отказано истице в зачете в общий трудовой и страховой стаж периода работы в И*** с 0.03.1994 по 28.02.1995, поскольку записи в трудовой книжке о периоде работы  внесены с нарушением  установленных правил.

Решением Комиссии от ***.08.2016 за № *** Мигулкиной Л.И. отказано  в зачете в общий трудовой и страховой стаж периода работы у ИП Н***.  с 21.10.2000 по 31.12.2001, поскольку  документ работодателя об уплате обязательных платежей для подтверждения периода работы Мигулкиной Л.И. не был представлен. 

Удовлетворяя исковые требования Мигулкиной Л.И. и признавая незаконными  вышеназванные решения ответчика, обязывая пенсионный орган включить в общий трудовой и страховой стаж истицы  периоды работы с 01.03.1994 по 28.02.1995 и с 21.10.2000 по 31.12.2002, суд в отсутствие каких-либо доказательств  пришел к выводу о том, что истицей в указанные периоды осуществлялась трудовая деятельность и, соответственно производились отчисления в пенсионный фонд, что в силу ст.330 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда.

Основания  возникновения и  порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013  «О страховых пенсиях».

Согласно  ст. 11 Закона РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды  начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации .

В соответствии с ч.1 ст.14 вышеназванного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж , до регистрации гражданина в качестве застрахованного  лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующим государственными  (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Часть 8 статьи 13 Закона РФ «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной  деятельности, которые имели место до дня вступления  в силу настоящего  Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным  законодательством, по выбору застрахованного лица

Постановлением  Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно Правилам подсчета  и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным  постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В период с 1974 по 2003 годы действовала  Инструкция «О порядке ведения  трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением  Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно данной Инструкции в трудовую книжку вносятся в том числе сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Как следует из трудовой книжки истицы сведения о периоде ее работы в И*** в частности дата приема на работу и дата увольнения с работы затерты, зачеркнуты и  сверху  заново написаны. При этом, запись об увольнении истицы 28.02.1995 внесена на основании приказа № *** от 31.02.1995, т.е. приказ датирован несуществующей датой.

Пункты 10 и 11 Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют  записи об отдельных периодах  работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые  счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ  И***»  прекратило свою деятельность 13.07.2012 (исключено из ЕГРЮЛ).

Со слов истицы  данное предприятие  фактически закрыто с 1995 года. В спорный период штатная численность И***»  составляла три человека: руководитель, главный бухгалтер и бухгалтер. Фактически работу осуществляла истица, в качестве бухгалтера, и руководитель. Кто занимал должность главного бухгалтера  Мигулкина Л.И. не помнит. Руководитель же И*** в 1995 году выехал на постоянное место жительства в другой регион. Где он сейчас истице не известно. Соответственно свидетели, которые могли бы подтвердить факт ее работы в указанной организации, отсутствуют.

Исходя из ответов архивов документы И***» в архивы не сдавались.    Таким образом, единственным документом, подтверждающим работу истицы в период с 01.03.1994 по 28.02.1995  в И*** является ее трудовая книжка.

Исходя из вышеизложенного и учитывая то, что   записи в трудовой книжке Мигулкиной Л.И. относительно периода ее работы в И*** имеют исправления, а также запись об увольнении внесена на основании несуществующего приказа, решение УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе города Ульяновска от 15.08.2016за № *** об отказе во включении в общий трудовой и страховой стаж истицы периода работы с 01.03.1994 по 28.02.1995  является законным и обоснованным.

Также является законным и обоснованным решение пенсионного органа № ***      от ***08.2016 об отказе во включении в общий трудовой и страховой стаж истицы периода ее работы у ИП Н***. с 21.10.2000 по 31.12.2001.

В соответствии со ст.303 ТК РФ  работодатель - физическое лицо обязан оформить трудовой договор с работниками в письменной форме.

Обязанность по ведению трудовых книжек была возложена на работодателя – физическое лицо с  06.10.2006 (ст.309 ТК РФ в редакции, введенной в действие с  06.10.2006 Федеральным законом от 30.07.2006 № 90-ФЗ).

Период работы Мигулкиной Л.И. у ИП Н***.  – с 21.10.2000 по 31.12.2001 , т.е. до указанной даты. Таким образом,  ИП Н*** не имел права  вносить записи в трудовую книжку истицы о периоде ее работы. Соответственно  сама по себе запись в трудовой книжке не является бесспорным доказательством  работы Мигулкиной Л.И. у ИП Н***. в период с 21.10.2000 по 31.12.2001.

Не являются доказательством  работы в указанный период и представленный  истицей трудовой  договор, поскольку он имеет неоговоренные исправления (подтирки)  в дате регистрации договора в  налоговом органе, в размере заработной платы, в графе ИНН работника. Более того, в соответствии с указанным договором дата начала работы истицы  у ИП Н***. 21.10.2000, зарегистрирован же данный договор  намного позже указанной даты. Точно определить год регистрации договора невозможно в связи с тем, что в написании года регистрации имеется подчистка.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. при этом, продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового  характера, соответствующего периоду уплаты обязательных платежей. В случае, если срок действия договора не установлен, продолжительность  указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Согласно справке УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе города Ульяновска  уплату страховых взносов ИП Н***. за работников производил с 2002 года. За 2002 год индивидуальные сведения представлены. Фонд закрыт. ИП Н***. снят с учета 19.04.2006 Трудовой договор с Мигулкиной Л.И. в наблюдательном деле страхователя отсутствует.

Период работы у ИП Н***   с 01.01.2002 по 31.12.2002 зачтен ответчиком истице в общий трудовой и страховой стаж во внесудебном порядке.

Поскольку решения ответчика об отказе во включении в общий трудовой и  страховой стаж истицы  периодов работы: с 01.03.1994 по 28.02.1995 в И*** и с  21.10.2000 по 31.12.2001 у ИП Н***. являются законными и обоснованными правовых оснований для удовлетворения  исковых требований Мигулкиной Л.И. о признании отказа во включении указанных периодов в общий трудовой и страховой стаж и обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе  города Ульяновска зачесть данные периоды в общий трудовой и страховой стаж   для назначения  пенсии по старости не имеется..   

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 сентября 2016  года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Мигулкиной  Л*** И*** к Управлению Пенсионного фонда российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска  отказать в полном объеме.

 

Председательствующий

 

Судьи: