УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тазетдинова
З.А.
Дело № 7-559/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 08 декабря
2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения детский сад № 72 Савельевой Н*** Г***
на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 03 ноября 2016
года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением
заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от
03.10.2016 муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению
детский сад № 72 (далее - МБДОУ №72) назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.6.7 КоАП
РФ.
В вину МБДОУ №72 было вменено то, что юридическим лицом, расположенным
по адресу: г.У***, ул.Е*** д.***, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических
требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно, нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические
требования к устройству, содержанию и организации режима работы
дошкольных образовательных организаций»:
при расстановке кроватей в спальных групп – 2 младшей группе «Солнышко», 2 младшей группы «Смешарики»,
средней группе, старшей группе, подготовительной группе №1, подготовительной
группе №2 не обеспечен свободный проход детей между кроватями, кроватями и
наружными стенами, кроватями и отопительными приборами (нарушен п.6.13 СанПиН
2.4.1.3049-13); не достаточно индивидуальных шкафов для одежды и обуви детей во
2 младшей группе «Солнышко» (детей по
списку 25 человек, шкафов – 21), во 2 младшей группе «Смешарики» (детей по
списку 25 человек, шкафов - 21), старшей группе (детей по списку 27 человек,
шкафов 26) (нарушен п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13); не достаточно индивидуальных
полотенец для детей 2 младшей группы (детей по списку 25 человек, ячеек для
полотенец – 20), для детей старшей группы (по списку 27 детей, ячеек для
полотенец 20) (нарушен п.6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13); на 02.09.2016 не
соблюдается норма площади на 1 ребенка в 2 младшей группе «Солнышко» и 2
младшей группе «Смешарики» (возраст с 3-х лет до 4-х лет). Согласно выписки из технического паспорта,
площадь групповых составляет 44,2 кв.м. и 42,9
кв.м., наполняемость детей по списку по 25 человек, из чего следует, что
площадь на 1 ребенка в групповых составляет 1,7 кв.м. при норме 2,0 кв.м.
(нарушен п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13).
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 03.11.2016
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ
№72 Савельева Н.Г. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим
отмене.
Указывает, что выявленные нарушения частично
устранены, выделены деньги на покупку шкафов для раздевания, вешалок для
полотенец, заключен договор с ООО «Фабрика мебели «Форест».
Со ссылкой на ст.2.9
КоАП РФ указывает на малозначительность совершенных нарушений и возможность
освобождения от административной ответственности, ограничившись устным
замечанием.
Полагает, что
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей носит
неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести нарушения и
степени вины. Ранее аналогичных нарушений учреждение не допускало, каких-либо жалоб не поступало.
Считает, что
допущенное МБДОУ №72 нарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых
общественных отношений.
Подробно позиция Савельевой Н.Г. изложена в
жалобе.
В судебное заседание заведующая МБДОУ №72
Савельева Н.Г. не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в
связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное
МБДОУ №72 деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, устанавливающей
административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к
техническим и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.
Виновность МБДОУ №72 в совершении вмененного
деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в
решении доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным,
вынесенным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность
выводов судьи районного суда не опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и
непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБДОУ №72
положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы об устранении выявленных нарушений
основанием для освобождения от административной ответственности в виде
административного штрафа не являются.
Иные доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Оснований для вывода о малозначительности
совершенного нарушения не нахожу.
Вмененные юридическому лицу нарушения посягают на охрану здоровья и
санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, в связи с чем
малозначительными являться не могут.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 03 ноября 2016 года оставить без изменения, а
жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения детский сад № 72 Савельевой Н*** Г*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
