УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Давыдова Т.Н.
Дело № 33-5615/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
29 ноября 2016 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Калашниковой
Е.В., Подгорновой О.С.,
при секретаре
Шумеевой Е.Ю.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 06 сентября 2016 года, по которому постановлено:
исковые требования
удовлетворить частично.
Признать незаконными
действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» по одностороннему приостановлению исполнения обязательств по
поставке газа Абельхаировой Т*** Б*** в квартиру № *** в доме № *** по ул. Ф***
в п. П*** г. Ульяновска.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» восстановить
газоснабжение Абельхаировой Т*** Б*** в
квартире № *** в доме № *** по ул. Ф*** в п. П*** г. Ульяновска.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» в пользу Абельхаировой Т*** Б*** компенсацию
морального вреда в сумме 5000 руб., штраф в сумме 2500 руб.
В остальной части в
удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Калашниковой Е.В., объяснения представителя общества с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» – Максимовой Н.В.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Абельхаировой Т.Б., возражавшей
против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия
установила:
Абельхаирова Т.Б.
обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» (ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск») с иском о
признании незаконными действий по отключению газа, восстановлении газоснабжения
квартиры, перерасчете платы за газ,
взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
В обосновании
заявленных требований указала, что между сторонами заключен договор поставки
газа.
18 июля 2015 года
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в
нарушение условий договора, без предварительного уведомления истца, в
одностороннем порядке прекратил подачу
газа в ее квартиру, обосновав свои действия наличием задолженности.
Истица полагает, что
задолженности по оплате поставленного
газа не имеется.
О пропуске срока
очередной поверки прибора учета газа, установленного в ее квартире, ей не было известно. Она
продолжала производить оплату, исходя из показаний прибора учета. ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» производил начисления платежей по нормативам.
Вместе с тем,
поверка прибора учета газа от 04 августа 2016 года подтвердила, что прибор пригоден к применению, а, следовательно, и
показания прибора учета соответствуют действительности, то есть отсутствует
задолженность перед ответчиком за поставленный газ.
Неправомерными
действиями ответчика ей был причинен моральный вред.
Просила признать
незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключению газа в
квартире № *** дома *** по ул. Ф*** в п. П*** г. Ульяновска, обязать ответчика
восстановить газоснабжение в квартире № *** дома *** по ул. Ф*** в п. П*** г.
Ульяновска, произвести перерасчет платы за газ, исключив задолженность в сумме
18 767 руб. 67 коп., взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию
морального вреда в размере 50 000 руб.,
штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом.
Рассмотрев
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Газпроммежрегион
газ Ульяновск» не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по
делу новое решение, которым отказать Абельхаировой Т.Б. в иске в полном объеме.
В обоснование автор
жалобы указывает, что 18 июля 2015 года поставка газа в квартиру истицы была
приостановлена в связи с наличием задолженности, при этом процедура уведомления абонента о предстоящем
приостановлении подачи газа была соблюдена.
В возражениях на апелляционную
жалобу Абельхаирова Т.Б. просит оставить решение суда без изменения,
апелляционную жалобу ООО «Газпроммежрегион газ Ульяновск» – без удовлетворения.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Исходя из статьи 210
Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 2
статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям,
связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами,
водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если
иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа
обязательства.
Согласно пункту 1
статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации
энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через
присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а
также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать
безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и
исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением
энергии.
Как следует из пункта 2
статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в
подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению
сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного
энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок
абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О
перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая
организация должна предупредить абонента.
Согласно части 1
статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и
организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и
коммунальные услуги.
В силу части 4
статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение
входит в состав платы за коммунальные услуги.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых
нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок
проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора
предусмотрены и определены Правилами
поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля
2008 года № 549 (Правила).
Согласно пункту 21
Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный
срок и в полном объеме.
Пунктом 23
Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в
одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности
по оплате потребленного газа.
В соответствии с пунктом 45
Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение
обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением
абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа
в течение 2 расчетных периодов подряд.
В пункте 46
Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа
обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением
о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не
позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
В случае устранения абонентом причин, послуживших
основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при
условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по
отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.
Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему
подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования,
оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о
техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового
оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок
возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения
поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин,
послуживших основанием для приостановления поставки газа (пункт 48
Правил).
Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их
системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку
газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке,
установленном вышеуказанными правилами,
с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
Как следует из материалов дела, 17 марта 2009 года между
Абельхаировой Т.Б. и ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ранее – ООО
«Ульяновскрегионгаз») был заключен договор на газоснабжение жилого помещения,
по которому истица принимала и оплачивала природный газ, используемый ею для
бытовых целей по адресу: г. Ульяновск, п. П***, ул. Ф***, дом № *** кв. № ***.
Судом установлено, что 18 июля 2015 года подача газа была
приостановлена, в связи с наличием задолженности за период с 20 августа 2013
года по 18 июля 2015 года в размере 18 767 руб. 67 коп., образовавшейся в
связи с оплатой потребителем газа по истечении межповерочного периода по
показаниям прибора учета, а не по нормативам.
Решение суда в части определения периода и размера
задолженности истицы за потребленный газ сторонами не обжалуется.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования
Абельхаировой Т.Б. в части признания действий ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» и возложении обязанностей по восстановлению газоснабжения квартиры,
суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком в нарушение
требований статьи 56
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказано
соблюдение процедуры уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа
потребителю.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком
соблюдена установленная процедура предупреждения, а также о том, что
неполучение уведомления абонентом не является основанием для отмены решения
поставщика газа о приостановлении поставки газа, признается судебной коллегией
несостоятельными, поскольку направление уведомлений в соответствии с пунктом 45
Правил является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению
обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого
уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ,
предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на
дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия
эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи
газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой
порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения абоненту.
Из материалов дела не усматривается, что истцом было
получено уведомление о приостановлении подачи газа. Реестр отправлений
уведомлений о приостановлении газоснабжения от 15 апреля 2015 года № ***
подтверждает лишь факт передачи ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
корреспонденции ООО «Региональная курьерская служба» и не позволяет установить
факт вручения уведомления истцу.
Согласно справке ООО «Региональная курьерская служба» от
02 августа 2016 года № 53, письмо, отправленное ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» от 15 апреля 2015 года возвращено отправителю в связи с невостребованностью адресатом.
Между тем из смысла пункта 46
Правил следует, что уведомление должно вручаться и доходить до граждан для
того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и его причинах, чтобы
после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по
устранению таких причин.
Доводы апелляционной
жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при
рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта
по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо
опровергали выводы суда первой инстанции. В целом доводы жалобы сводятся к
иному толкованию норм материального права, регулирующего правоотношения по
поставке газа, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное
законодательство применено судом правильно.
С учетом
изложенного, решение суда является законным и обоснованным и по доводам
апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 06 сентября 2016 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпроммежрегион газ Ульяновск» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
