УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин М.И. Дело № 7-542/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
24 ноября 2016 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «Ташлинский
горно-обогатительный комбинат» Балясникова П*** В*** на решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03
октября 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской
области от 30.08.2016 общество с ограниченной ответственностью «Ташлинский горно-обогатительный комбинат» (далее ООО «Ташлинский горно-обогатительный комбинат», общество)
признано виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и
подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03.10.2016
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Ташлинский горно-обогатительный комбинат» Балясников П.В.
не соглашается с решением судьи, просит его изменить, снизив размер
назначенного административного штрафа.
В обоснование жалобы
указывает, что постановление в части назначения наказания является
необоснованным, вынесенным без учета смягчающих наказание обстоятельств.
Общество признало вину в совершенном правонарушении, немедленно устранило
допущенные нарушения, привлекается к ответственности впервые, иных нарушений
норм трудового законодательства не выявлено, ранее вынесенное в отношении
общества предписание в данной части касалось иных категорий водителей, которые
после получения предписания своевременно прошли психиатрические
освидетельствования.
Указывает, что
водителем погрузчика Ш*** В.Р. при оформлении на работу был пройден
предварительный медицинский осмотр, включая осмотр врача-психиатра.
Противопоказаний для работы не выявлено. 14.11.2014
Ш*** В.Р. прошел периодическое медицинское обследование с осмотром психиатра в
государственном учреждении здравоохранения «Центральная клиническая
медико-санитарная часть».
Считает, что
назначенное наказание не сопоставимо с характером совершенного
административного правонарушения, не отвечает целям административного
наказания, и на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ
подлежит снижению. Подробно позиция Балясникова П.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического
лица Феткуллову Н.И., поддержавшую и дополнившую
доводы жалобы, должностное лицо административного органа Залалову
Э.М., полагавшую решение суда законным, прихожу к выводу, что совершенное ООО «Ташлинский горно-обогатительный комбинат» деяние верно
квалифицировано по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых
обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных
психиатрических освидетельствований.
В вину юридическому
лицу обоснованно вменено нарушение статьи 213 Трудового кодекса РФ, поскольку в
нарушение, принятого во исполнение данной нормы Постановления Правительства
Российской Федерации № 695 от 23.09.2002 "О прохождении обязательного
психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные
виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной
опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности", ООО «Ташлинский горно-обогатительный комбинат» допустило к
работе водителя погрузчика Ш*** В.Р., который не прошел обязательное
психиатрическое освидетельствование ни при приеме на работу в 2007 году, ни в
последующие годы.
Вина юридического
лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в
судебном заседании и подробно изложенными в постановлении должностного лица
административного органа и в решении судьи доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11
КоАП РФ. Сам факт совершения правонарушения не
оспаривался в судебном заседании защитником ООО «Ташлинский
горно-обогатительный комбинат».
При таких
обстоятельствах постановление административного органа и судебный акт являются законными, вынесенными
полномочными лицами с соблюдением порядка и срока привлечения к
административной ответственности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для
дела.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы о
наличии заключений врачебных комиссий обоснованно отклонены судьей, поскольку
указанные заключения не являются решениями комиссий, созданных в целях
обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с
требованиями Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 №695.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
обществу назначено в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП
РФ в минимальном размере.
Вопреки доводам жалобы о возможности
назначения наказания в размере меньшем, чем это предусмотрено санкцией ч.3
ст.5.27.1 КоАП РФ, полагаю, что исходя из характера и
степени потенциальной опасности, а также конкретных обстоятельств совершения
обществом указанного административного правонарушения, длительности не
исполнения установленной нормами трудового права обязанности, оснований для
снижения наказания либо для признания его малозначительным не имеется.
В данном случае существенная угроза
охраняемым общественным отношениям заключается не в констатации факта
наступлении каких-либо неблагоприятных последствий от правонарушения, а в
длительном пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых
обязанностей, выразившемся в игнорировании установленных действующим
законодательством требований охраны труда, направленных не только на
обеспечение права работников на охрану здоровья, но и на обеспечение общественной
безопасности, предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью иных
граждан.
При этом доказательств, свидетельствующих о
наличии иных исключительных обстоятельств, указанных в ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в материалы дела не представлено.
Нарушений прав
юридического лица при вынесении постановления, либо судебного решения, влекущих
их отмену, не установлено.
При изложенных
обстоятельствах жалоба генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Ташлинский горно-обогатительный
комбинат» Балясникова П.В. удовлетворению по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 03
октября 2016 года оставить без изменения, жалобу генерального директора
общества с ограниченной ответственностью «Ташлинский
горно-обогатительный комбинат» Балясникова П*** В*** – без удовлетворения.
Судья Буделеев В.Г.
