УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Костычева Л.И.
Дело № 12-256/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г.
Ульяновск
10 ноября 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов
Д.А.
при секретаре Шумеевой
Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по жалобе начальника отдела контроля за соблюдением бюджетного законодательства
Российской Федерации Департамента внутреннего государственного финансового
контроля Ульяновской области Гусева Г.А. на постановление судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 19 сентября 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоспасского районного
суда Ульяновской области от 19.09.2016 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ сделан вывод об отсутствии в действиях Главы
администрации муниципального образования «Еделевское
сельское поселение» Заварзиной И*** Е*** состава
деяния, ответственность за которое установлена ст.15.15.3 КоАП РФ.
В вину Главе администрации муниципального
образования «Еделевское сельское поселение» Заварзиной И.Е. было вменено нарушение условий
предоставления субсидии для реализации проекта развития муниципального
образования Ульяновской области «Создание Центра традиционной мордовской
культуры «Масторавань Морот»
на базе Киватьского СДК», на сумму 256 277 руб.,
а именно то, что в нарушение п.2.1.3 и 2.1.13 Соглашения от 19.06.2015 №2 не
были выполнены необходимые работы, а именно: отсутствуют газовая котельная и
подводящие сети газопровода, здание клуба отапливается от существующей дровяной
котельной и не подключено к системе газового отопления, в результате чего были
нарушены условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.
В жалобе, направленной в Ульяновский
областной суд, начальник отдела контроля за соблюдением бюджетного
законодательства Российской Федерации Департамента внутреннего государственного
финансового контроля Ульяновской области Гусев Г.А. не соглашается с
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование доводов жалобы указывает на
необоснованность вывода суда о том, что
невыполнение договорных обязательств ООО «Газпром Газораспределение
Ульяновск» по пуску газа в межпоселковые сети с.Кивать Кузоватовского
района не позволяло выполнить взятые на себя обязательства в полном объеме.
ООО «Газпром Газораспределение Ульяновск»
должно было обеспечить пуск газа, а не строительство газовой котельной и
подводящих сетей газопровода рядом со зданием Киватьского
сельского дома культуры. Судом не были запрошены и не исследованы
доказательства выполнения работ по строительству подводящего газопровода от внутрипоселкового газопровода до здания Киватьского
сельского дома культуры, по строительству газовой котельной, покупке
технологического оборудования для газовой котельной, выполнения
пуско-наладочных работ газовой котельной, получения разрешений на
технологические подключения к сетям, а также получения положительного
заключения экспертизы на проектно-сметную документацию.
Подробно позиция начальника отдела контроля
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации Департамента
внутреннего государственного финансового контроля Ульяновской области Гусева
Г.А. изложена в жалобе и поддержана им в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
заслушав Главу администрации муниципального образования «Еделевское
сельское поселение» Заварзину И.Е. и ее защитников Никулаеву Л.В. и Кандрашкина И.А.
оснований для отмены оспариваемого постановления не нахожу.
Статья 15.15.3 КоАП РФ
устанавливает административную ответственность за нарушение главным
распорядителем бюджетных средств либо получателем средств бюджета, условий
представления межбюджетных трансфертов.
Санкция статьи позволяет назначить виновному
должностному лицу административный штраф, либо дисквалификацию.
Из материалов дела следует, что денежные
средства субсидии в размере 256 277 руб. были перечислены администрации
муниципального образования «Еделевское сельское
поселение» 03.07.2015.
В ходе судебного разбирательства судом было
установлено, что 05.08.2015 указанные денежные средства были перечислены
администрации Муниципального образования «Кузоватовский
район» для реализации указанного выше проекта, в связи с чем суд пришел к
выводу о том, что полномочия по контролю за целевым и эффективным
использованием указанной субсидии были переданы.
В соответствии с ч.3 ст.4.5
КоАП РФ за нарушения, влекущие административное наказание в виде
дисквалификации, лицо может быть подвергнуто административной ответственности
не позднее одного года со дня совершения нарушения.
Санкция в виде дисквалификации за совершение
нарушения, ответственность за которое установлена ст. 15.15.3
КоАП РФ может быть назначена должностному лицу, а
потому срок давности для должностного лица по указанной статье
составляет один год.
С учетом постановления судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 19.09.2016 Глава администрации МО «Еделевское сельское поселение» Заварзина
И.Е. в настоящее время административной ответственности не подвергнута.
С учетом изложенного полагаю, что в настоящее
время срок административной ответственности по данному делу истек, в связи с
чем вопрос о виновности Главы администрации МО «Еделевское
сельское поселение» Заварзиной И.Е. по истечении
указанного срока обсуждению не подлежит, в связи с чем, основания для отмены
указанного постановления отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.
30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новоспасского районного
суда Ульяновской области от 19 сентября 2016 года оставить без изменения,
жалобу начальника отдела контроля за соблюдением бюджетного законодательства
Российской Федерации Департамента внутреннего государственного финансового
контроля Ульяновской области Гусева Г.А. – без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
