У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Кочетов С.Л.                                                           Дело № 12-234/2016

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      20 октября 2016 года

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора РФ по охране природы, ведущего специалиста – эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Бакирова Р.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2016  года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением от 26.08.2016 судья Ленинского районного суда г.Ульяновска на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ сделал вывод об отсутствии в действиях ООО «Полигон» состава деяния, административная ответственность за которое установлена ст.8.2 КоАП РФ.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный инспектор РФ по охране природы Бакиров Р.И. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование доводов жалобы указывает, что  ООО «Полигон» не включен в государственный реестр объектов размещения отходов в связи с тем, что полигон ТБО юридического лица находится на землях населенного пункта.

Согласно пояснениям директора ООО «Полигон» Мамонова В.В. отходы, фиксированные на земельном участке с кадастровым номером *** в феврале и в марте 2016, появились в результате сбора мусора с границ санитарно-защитной зоны ООО «Полигон», т.е. отходы, собранные с границ санитарно-защитной зоны размещал на полигоне ТБО ООО «Полигон». 

Полагает, что размещение ООО «Полигон» отходов на указанном земельном участке установлено документально, в связи с чем в действиях данного юридического лица содержится состав вмененного нарушения.

Подробно позиция государственного инспектора РФ по охране природы Бакирова Р.И. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, оснований для отмены оспариваемого постановления не нахожу.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами.

В вину ООО «Полигон» было вменено то, что в период с января 2015 года по 25.03.2016 на земельном участке с кадастровым номером *** (полигон ТБО I и II очереди), расположенном по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, в районе с.Красный Яр (восточнее очистных сооружений), ООО «Полигон» в нарушение ст.51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», абз.2 ст.11, п.5 ст.12, ч.7 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» осуществляло деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами или иными опасными веществами, а именно: в нарушение положений Закона Ульяновской области от 13.04.2004 №043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области», запрещающего размещение отходов IV класса опасности на землях населенных пунктов, принимало и размещало ТБО на вышеуказанном земельном участке, отнесенном к землям населенных пунктов и не внесенном в ГРОРО.

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда установил, что Закон Ульяновской области от 13.07.2004 №043-ЗО, ч.2 ст.11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 не содержат экологических и санитарно-эпидемиологических требований, запрета на размещение отходов IV класса опасности.

Часть 5 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 запрещает захоронение отходов в границах населенных пунктов, однако захоронение отходов в вину ООО «Полигон» не вменялось.

В соответствии с ч.7 ст.12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998, запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Понятие размещения и хранения отходов подразделяется на их захоронение и хранение, т.е. складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев.

Из пояснений Государственного инспектора Бакирова Р.И., данных в районном суде следует, что факт хранения ООО «Полигон» отходов на территории земельного участка с кадастровым номером *** свыше 11 месяцев и их захоронения по делу не устанавливался, а ссылки на обнаружение сотрудниками Росприроднадзора ТБО в декабре 2015 года, феврале и марте 2016 года, не свидетельствуют о том, что отходы хранились на данном земельном участке более 11 месяцев.

Факт хранения отходов на указанном земельном участке ООО «Полигон» более 11 месяцев достоверными доказательствами по делу не подтвержден.

Полагаю, что установив указанные обстоятельства, судья районного суда сделал верный вывод об отсутствии в действиях ООО «Полигон» состава деяния, ответственность за которое установлена ст.8.2 КоАП РФ.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи не опровергнута.

Доводы жалобы направлены на переоценку указанных выводов, оснований для которой не нахожу, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося судебного постановления.

При таких обстоятельствах постановление судьи является законным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2016  года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора РФ по охране природы, ведущего специалиста – эксперта отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Бакирова Р.И. – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов