УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова Л.И.
Дело № 7-470/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 13 октября 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Барышская
водяная компания» Варфоломеева В*** А*** на решение судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 24 августа 2016 года
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в
области охраны окружающей среды по Ульяновской области от 27.10.2015 директору
общества с ограниченной ответственностью «Барышская
водяная компания» Варфоломееву В.А. назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 14 000 рублей по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
В вину директору ООО «Барышская
водяная компания» Варфоломееву В.А. вменено то, что возглавляемое им юридическое
лицо в период с 27.02.2009 по 27.10.2015 сбрасывало сточные воды по выпускам
№№1, 2, 3, расположенным по ул.Свердлова, Речная и Ворошилова г.Барыш
Ульяновской области, в поверхностный водный объект – реку Сыр-Барыш, в
отсутствие разрешения на сброс этих веществ и микроорганизмов в водный
объект.
Решением судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 24.08.2016 оспариваемое постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор
ООО «Барышская водяная компания» Варфоломеев В.А. полагает
решение суда подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что решение является
незаконным и необоснованным, не содержит надлежащей оценки доводов и
доказательств, подтверждающих его невиновность.
Отмечает, что очистные сооружения и здания КНС №1-5 были
переданы в собственность г.Барыша в 2007
году в связи с чем администрация МО «Барышский район»
в силу статьи 210 ГК РФ должна нести
бремя их содержания.
ООО «Барышская водяная компания»
отведение вод осуществляет согласно муниципальному договору от 27.02.2009 № ***
на аренду муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры.
Указывает, что очистные
сооружения не функционируют с 2002, сброс сточных вод через канализационные
насосные станции, которые также не действуют, в настоящее время происходит
самопроизвольно.
Решением Барышского
городского суда Ульяновской области от января 2008, администрация МО «Барышский район» обязана обеспечить надлежащее
водоотведение на территории муниципального образования, предусматривающее
надлежащее водоотведение на территории муниципального образования, в том числе
прием сточных вод от абонентов с последующей передачей их на очистные
сооружения, нормативную очистку сточных вод и сброс в водный объект. Данное
решение не выполнено до настоящего времени.
Ссылается, что решением Барышского
городского суда Ульяновской области от 25.06.2014 суд также обязал
администрацию МО «Барышский район» организовать
очистку сточных вод в г.Барыше, и отведение нормативно очищенных сточных вод в
поверхностный водный объект, согласно природоохранному законодательству.
Отмечает, что руководство юридического лица неоднократно
обращалось в администрацию Ульяновской области, администрацию МО «Барышский район» и другие компетентные инстанции с просьбой
восстановления очистных сооружений, однако был дан ответ, что бюджет не
располагает финансовыми возможностями для решения вопроса по восстановлению
очистных сооружений.
Прекращение деятельности по транспортировке и сбросу сточных
вод влечет за собой прекращение подачи водоснабжения населению и, как
следствие, неблагоприятные последствия и ухудшение санитарно-эпидемиологического
состояния. Указывает на возможность освобождения от административной
ответственности в соответствии со ст.2.7 КоАП РФ.
Подробно позиция Варфоломеева В.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание Варфоломеев В.А. не явился, извещался о
времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть
жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что
совершенное директором ООО «Барышская водяная
компания» Варфоломеевым В.А. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение
правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.
Вина директора ООО «Барышская
водяная компания» Варфоломеева В.А. в совершении вмененного нарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в
постановлении должностного лица административного органа и решении судьи
доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным
полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов
должностного лица административного органа и судьи городского суда не
опровергнута.
Изложенные в жалобе доводы
являлись предметом рассмотрения судьей городского суда, им дана надлежащая
оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на правильном
применении положений Водного кодекса РФ, Федерального закона от 10.01.2002 №
7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регламентирующих вопросы использования
водных объектов при сбросе сточных вод.
Довод жалобы о том, что сброс
сточных вод без разрешения на сброс вредных веществ осуществлялся в состоянии
крайней необходимости, нельзя признать состоятельным, поскольку безусловных
доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в полном объеме
исключающих возможность соблюдения обществом требований водного законодательства,
а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие
от него меры по недопущению вменяемого нарушения, в материалах дела не имеется,
поэтому основания для применения положений ст.2.7 КоАП
РФ отсутствуют.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда
первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и
не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ООО «Барышская водяная компания» Варфоломеевым В.А. положений
вышеприведенных норм, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт
является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП
РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Барышского
городского суда Ульяновской области от 24 августа 2016 года оставить без изменения,
а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Барышская водяная компания» Варфоломеева В*** А*** – без
удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
