У Л Ь Я Н О
В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Пайгин
Р.Х. Дело № 7 –473/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 13 октября 2016 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в судебном
заседании жалобу Малясова Ю*** Н*** на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 17
августа 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя главного инспектора в Барышском и Кузоватовском районах по использованию и охране земель
Смирнова С.Н. от 01.07.2016 Малясову Ю.Н. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000
рублей по ст.7.1 КоАП РФ.
Решением
судьи Барышского городского суда Ульяновской области
от 17.08.2016 постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Малясов
Ю.Н. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене.
В
обоснование жалобы указывает, что должностное лицо, рассмотревшее дело, не
заявило самоотвод и не дало возможности заявить ему об отводе, хотя он был
заинтересован в разрешении дела, поскольку ранее был знаком с ним и его семьей,
и был обижен, в связи с чем Смирнов С.Н. решил ответить путем его наказания в
административном порядке.
Отмечает,
что изначально дело велось в отношении Малясовой
А.В., он об осмотре участка извещен не был, участвовать в нем не мог.
Указывает,
что он не занимал самовольно данный земельный участок, полагает, что он может
его использовать с момента его покупки 01.09.2015.
Ссылается
на то, что администрация МО «Барышский район» не
возражает, чтобы он пользовался данным земельным участком.
Подробно
позиция Малясова Ю.Н. изложена в жалобе и поддержана в
судебном заседании.
Изучив
доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, полагаю решение суда подлежащим отмене.
Статья
7.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за
самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том
числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных
законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Как
следует из постановления от 01.07.2016, в вину Малясову
Ю.Н. вменено то, что в нарушение ст.25 Земельного кодекса РФ, им используется
земельный участок площадью 165 кв.м, являющийся частью земельного участка,
расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, ул.Красноармейская,
д.51, с кадастровым номером ***, без предусмотренных законодательством
Российской Федерации прав.
Рассмотрев
жалобу на указанное постановление, судья городского суда сделал вывод о
виновности Малясова Ю.Н. в совершении вмененного
нарушения, при этом сослался на отсутствие у него правоустанавливающих
документов на земельный участок, а также на то, что у Малясова
Ю.Н. не возникло право собственности ввиду отсутствия его государственной
регистрации.
Вместе с
тем, из материалов дела следует, что по договору от 01.09.2015 Малясов Ю.Н. купил у Комитета по управлению имуществом и
земельными отношениями МО «Барышский район»
Ульяновской области 9/100 доли (170 кв.м) земельного участка по адресу:
Ульяновская область, г.Барыш, ул.Красноармейская, д.51.
Согласно
акту приема-передачи от 01.09.2015 указанный земельный участок был передан Малясову Ю.Н. (л.д.61).
Как
усматривается из письма главы администрации МО «Барышский
район» от 11.08.2016, администрация МО «Барышский
район» не возражает против использования Малясовым
Ю.Н. указанного земельного участка до оформления им правоустанавливающих
документов.
Однако
надлежащей оценки указанным документам, а также обстоятельствам занятия Малясовым Ю.Н. земельного участка судьей при рассмотрении
жалобы не дано.
Перечисленные обстоятельства
свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1, ст.26.11 КоАП
РФ и о том, что при вынесении решения не в полном объеме были исследованы
фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением
процессуальных требований и не позволяет
рассматривать вынесенное судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в
силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 17
августа 2016 года подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое
рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 17
августа 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов
