У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Бойкова О.Ф.                                                          Дело № 33а-5154/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              18 октября 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В. и Смирновой Ю.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Абрамова Н*** Н*** на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27 июня 2016 года с учетом определения того же суда от 09 сентября 2016 года об исправлении описки, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административного искового заявления Абрамову Н*** Н*** к ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Хайдуковой В.Д., судебному приставу исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ковалевой Н.В., судебному приставу исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Черновой А.Г., судебному приставу исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Рябининой Е.П., УФССП России по Ульяновской области   о признании действий судебных приставов исполнителей незаконными – отказать.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения Абрамова Н.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Абрамов Н.Н., обратился в суд с административным исковым заявлением о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными.

В обоснование исковых требований указал, что 09.01.2016 он получил постановление от 24.12.2015 о возбуждении исполнительного производства №*** о взыскании алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно в пользу Абрамовой О.В. на основании судебного приказа  № *** от 06.07.2011, выданного судебным участком № 6 Засвияжского района г. Ульяновска. С данным постановлением он не согласен в части периода, за который взысканы алименты, и размера задолженности. Он обратился к мировому судье с заявлением об освобождении его от алиментов. В решении  от 17.05.2016 мировой судья указал, что для оспаривания размера задолженности необходимо обращаться с административным иском. В связи с чем причины пропуска срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства являются уважительными.

Судебным приставом-исполнителем был совершен ряд действий, ущемляющих права и обязанности, на основании другого производства №*** от 28.12.2016: 16.05.2016 вынесено постановление о наложении ареста на гараж с погребом № ***, расположенного в ГСК «Х***»; 27.05.2016 - постановление о наложении ареста на 2/3 доли в квартире *** д. *** по ул. А*** г. У***; 01.06.2016 вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ. Однако с постановлением о возбуждении исполнительного производства 28.12.2015 он (Абрамов Н.Н.) не был ознакомлен.

Просил признать пропуск срока для оспаривания постановления от 24.12.2015 уважительным; признать незаконными: постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.12.2015 № ***, постановление от 28.12.2015 о возбуждении исполнительного производства №***, постановление о наложении ареста о наложении ареста на гараж с погребом № ***, расположенного в ГСК «Х***», 27.05.2016 постановление о наложении ареста на 2/3 доли в квартире *** д. *** по
ул. А*** г. У***, постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ незаконными;  обязать ответчика уведомить регистрирующие органы о снятии наложенных ограничений, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по алиментам, взыскивать алименты не ранее трехлетнего периода  в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с сентября 2015 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд в части исковых требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя принял приведенное выше решение, а в части требований о возложения обязанности на судебного пристава исполнителя произвести перерасчет задолженности (определение задолженности по алиментам) – производство по делу прекратил.

В апелляционной жалобе Абрамов Н.Н. просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, признать причины пропуска срока на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя уважительным, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по алиментам.

В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, суд основал решение на судебных актах, не вступивших  в законную силу. Выводы суда о пропуске срока для обращения в суд находит ошибочным.

Не согласен с выводом суда  о законности и обоснованности действий судебных приставов-исполнителей.

Исполнительное производство было прекращено в 2011 г. в связи с направлением исполнительного листа по месту его работы и не могло быть возбуждено вновь через четыре года.

Обращает внимание на то, что его сыну исполнилось 18 лет в сентябре 2015 года, тем не менее, исполнительное производство о взыскании алиментов возбуждено 28.12.2015. Удержания производились неправильно, в связи с чем судебный пристав-исполнитель неверно определил размер задолженности.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области просит жалобу оставить без удовлетворения.

Административные ответчики, заинтересованное лицо Абрамова О.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Разрешая административный иск Абрамова О.В., содержащий несколько исковых требований, суд первой инстанции принял решение только по части из них, а в остальной части – прекратил производство, указывая на то, что требования о перерасчете алиментов (определение задолженности по алиментам) подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства с соблюдением правил ст.ст. 131, 132 ГПК РФ.

Указанные действия суда противоречат нормам процессуального и материального права, в связи с чем принятые по делу судебные акты – решение и определение от 27.06.2016 подлежат безусловной отмене.

Порядок объединения административных дел и выделения административных исковых требований регламентируется ст. 136 КАС РФ.

Указанный порядок судом первой инстанции не был соблюден.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в ст. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 ГПК РФ, часть 2 статьи 363 КАС РФ, часть 1 статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, требования Абрамова Н.Н. о перерасчете алиментов, определении задолженности по алиментам  подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, поскольку предметом рассмотрения является постановление судебного пристава-исполнителя от 17.06.2016 о расчете задолженности по алиментам,  с которым административный истец не согласен.

Жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в порядке КАС РФ (ст. 219 КАС РФ,                   ст. 122 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При разрешении данного вопроса суду следовало принять во внимание положения указанных норм и руководящих разъяснений Верховного Суда РФ.

Поскольку оспариваемым решением суда не были разрешены заявленные Абрамовым Н.Н. исковые требования в полном объеме, постановление о прекращении производства по делу вынесено незаконно, то  в соответствии с           п. 4 ч. 2 ст. 310, п. 3 ст. 309 КАС РФ решение и определение от 27.06.2016 подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

 

Руководствуясь ст. 311, п. 4 ч. 2 ст. 310, п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска и определение того же суда о прекращении производства по делу в части от 27 июня
2016 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи