УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Киреева Е.В.                                                     Дело № 33-5024/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                            18 октября 2016 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Чурбановой Е.В., Казаковой М.В.

при секретаре  Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 03 августа 2016 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Хураськина В*** Г*** к  Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской  в перерасчете пенсии и включении периода работы в страховой стаж.

Обязать Управление  Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Хураськину В*** Г***   в  страховой стаж период работы в колхозе «Р***  с 20.07.1989 по 02.10.1990.

Обязать произвести Хураськину В*** Г***   перерасчет страховой пенсии, с учетом периода работы в колхозе «Р***  с 20.07.1989 по 02.10.1990, с 01.05.2016.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения представителя истца Хураськина В.Г. Бондиной И.Е.,  возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Хураськин В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части пенсии.

В обоснование иска указано, что 15.02.2012 истец обратился  в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которое было удовлетворено.   При решении вопроса о назначении пенсии в общий трудовой  стаж истца до 01.01.2002 не был засчитан период работы с 20.07.1989 по 02.10.1990 в колхозе «Р***. Основанием для послужило не  представление трудового договора, в связи с чем работа в колхозе была расценена как работа по гражданско-правовому договору без предоставления доказательств оплаты страховых взносов.  11.04.2016 истец обратился  к ответчику с заявлением о перерасчете страховой части пенсии, приложив архивные справки по периоду работы в колхозе «Р***». Из данных справок видно, что Хураськину В.Г. выплачивалась заработная плата, согласно отработанных человеко-дней, в связи с чем он просил включить в трудовой стаж 9 месяцев 2 дня.

Решением Пенсионного органа  истцу было отказано в зачете  спорного периода работы в колхозе в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии. 

Просил признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска в зачете периода работы  в общий трудовой стаж и перерасчете пенсии,  обязать УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска  включить в страховой стаж период работы в колхозе «Р***» с 20.07.1989 по 02.10.1990 и произвести перерасчет пенсии.

 

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что по трудовой книжке истца невозможно определить вид договора, по которому истец работы в колхозе «Р*** в период с 20.07.1989 по 02.10.1990. В книгах протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «Р***» за 1989 год истец не значится. В книгах денежных расчетов с колхозниками за 1989-1990, сведений о приеме истца на работу отсутствуют. Также нет сведений о работе истца за 1989 год. Имеющиеся в книгах расчета денежных расчетов с колхозниками за 1990 год сведения об  отработанных истцом  человеко-дней не могут служить бесспорным основанием для включения оспариваемого периода в общий трудовой стаж истца.  В связи с этим, у суда отсутствовали основания засчитывать работу в колхозе по договору 20.07.1989 по 02.10.1990, как работу по договору или работу по договору гражданско-правового характера в связи с отсутствием документального подтверждения трудовой деятельности в указанный период.

В возражении на апелляционную жалобу Хураськин В.Г. просит решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения

Дело рассмотрено в отсутствие истца Хураськина В.Г., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволсжком районе города Ульяновска, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.  

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что  ***.2012  Хураськину В.Г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Из решения Комиссии по оценке пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе  города Ульяновска следует, что истцу было отказано в зачете в общий трудовой стаж  в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы в колхозе  «Р***  с 20.07.1989 по 02.10.1990 поскольку в  данный период работа осуществлялась по гражданско-правовому договору, доказательства уплаты взносов в пенсионный фонд отсутствуют.  

11.04.2016 Хураськиным В.Г. было подано заявление о зачете периода работы в колхозе  «Р***  с 20.07.1989 по 02.10.1990 в страховой стаж  и о перерасчете страховой части пенсии.

22.04.2016 в адрес истца был направлен ответ  Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области, из которого следует, что ему не был включен спорный период работы в страховой стаж и в перерасчете пенсии было отказано.

В соответствии со ст.30  Закона РФ «О страховых пенсиях» в целях оценки  пенсионных прав учитывается общий трудовой стаж в календарном порядке. Для определения права учитывается страховой стаж на дату назначения, а для исчисления размера пенсии  - общий стаж по 31.12.2001. После 01.01.2002 для исчисления размера пенсии учитываются только страховые взносы.

При конвертации пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсии и де1йствовал до 01.01.2002.  До указанной даты действовал  Закон РФ от 20.11.1990 № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской федерации» и Положение о порядке  подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в СФСР, утвержденное приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 № 190.

На основании ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в  Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не  будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно Положению основным  документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае если в трудовой  книжке содержатся неправильные или неточные записи в подтверждение трудового стажа принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Периоды  работы в колхозе по трудовому договору в качестве  рабочего или служащего засчитывается в трудовой стаж независимо от характера выполняемой работы и формы оплаты труда.

Согласно трудовой книжки *** № *** Хураськин В.Г. ***.1989 был принят на работу по договору в качестве к*** в колхоз «Р*** (решение заседания правления № *** от 20.07.1989) и уволен по окончанию срока договора 01.10.1990 (решение заседания правления № *** от 02.10.1990).

Указанные записи о приеме на работу и об увольнении с работы сделаны в соответствии с действующей на момент их внесения Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. №162. Внесенные в трудовую книжку записи №*** и №*** полностью соответствуют Инструкции, не содержат неточностей, описок, исправлений, зачеркиваний и иных элементов, свидетельствующих об их недействительности.

Согласно архивной справке от 16.03.2016 Отдела архива администрации м***», в книгах  протоколов  общих собраний  и заседаний правления  колхоза «Р*** за 1989-1990, решений о приеме на работу  и увольнении Хураськина В.Г. отсутствуют. По документам колхоза «Р*** установлено, что с января по октябрь 1990 года Хураскину В.Г. начислялась заработная плата, сведений о начислении  заработной платы за 1989 год не обнаружены.

Факт работы истца по трудовому договору  в оспариваемый период в колхозе «Р*** подтвержден показаниями свидетелей  З*** Г.С. и В*** А.Н., пояснивших суду, что они, в том числе и истец, в составе бригады из 5-6 человек, на основании заявлений были приняты на работу в колхоз к*** для строительства садика, молочной фермы, магазина и т.д. Работали каждый день, велся табель учета рабочего времени, каждый месяц им выплачивалась заработная плата.

Как следует из материалов пенсионного дела З*** Г.С., УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска был засчитал  в   страховой стаж период работы З*** Г.С. в колхозе «Р***» с период с 24.08.1989 по 10.01.1991.

Как следует из материалов пенсионного дела В*** А.Н., УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области был засчитал  в  страховой стаж период работы В*** А.Н. в колхозе «Р***» с период с 05.06.1989 по 02.10.1990.   

Дав верную правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости зачета в общий трудовой стаж истца периода его работы в колхозе «Р*** в период с 20.07.1989 по 02.10.1990.

Как следует из пенсионного дела, истец  обратился с письменным заявлением о перерасчете пенсии с учетом дополнительного стажа работы в колхозе 11.04.2016.  Включение данного периода в стаж работы истца влечет изменение размера назначенной истцу пенсии.

В силу положений  ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 перерасчет размера страховой пенсии производится  с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление пенсионера о перерасчете, то есть с 01.05.2016.

Исходя из этого,  суд правомерно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с 01.05.2016. Правовых оснований для перерасчета пенсии с более ранней даты не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой представленных доказательств, а потому не являются основанием к отмене судебного решения.

Доводы представителя ответчика  в части того, что для включения в общий трудовой стаж периода работы, имевшего место до 01.01.2002, необходимо подтверждение уплаты страховых взносов основаны на неверном толковании закона.

Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Следовательно, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как в период работы истца, так и в настоящее время должен был производить работодатель.

При этом статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2002) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований  Хураськина В.Г. в части включения в общий трудовой стаж периода работы в колхозе и перерасчета пенсии, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Доводы, приведенные УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 03 августа 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: