УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гаврилова Е.И. Дело № 7-434/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 06 октября 2016 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области
Мокеевой Т*** А*** на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской
области от 05 августа 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России
по Ульяновской области Малышева И.С. от
28.06.2016 Министерству промышленности, строительства, ЖКК и транспорта
Ульяновской области (далее - Министерству) назначено административное наказание
в виде административного штрафа 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
В вину Министерству вменено то, что оно не исполнило в срок
до 23.05.2016 требования исполнительного листа ***, выданного на основании
вступившего в законную силу решения Барышского городского суда Ульяновской
области от 25.05.2015, которым на Министерство возложена обязанность
предоставить З*** А.А. жилое помещение по договору найма специализированного
жилого помещения в г.Барыше Ульяновской области.
Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской
области от 05.08.2016 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Министерства Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, полагает
его подлежащим отмене, указывая на отсутствие состава вмененного нарушения.
В обоснование жалобы указывает, что З*** А.А. включен в
список детей-сирот на получение жилого помещения в г.Барыш.
Отмечает, что в соответствии с
протоколами проведения итогов открытых аукционов в электронной форме
Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом
строительстве многоквартирных домов, в 2013 году всего приобретено 18 квартир
со сроком сдачи 30.07.2014. В 2014 году заключены государственные контракты на
приобретение 9 квартир со сроком сдачи 28.02.2015. После исполнения указанных
контрактов и оформления права собственности Министерство будет предоставлять
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма
специализированных жилых помещений, в том числе и З*** А.А.
20.01.2015 Министерством
направлено письмо на имя Губернатора Ульяновской области Морозова С.И., о
необходимости выделения средств из областного бюджета Ульяновской области на
финансирование в 2015 года мер социальной поддержки указанной категории
граждан. Кроме того, указывает, что в 2015 году не объявлялись торги по
приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых
помещений, расположенных в МО «Барышский район» из-за отсутствия денежных
средств в бюджете Ульяновской области. 13.04.2016 направлено соответствующее
письмо в адрес Министра финансов Ульяновской области.
Ссылается на принятие постановления Правительства
Ульяновской области от 14.10.2014, на основании которого З*** А.А. может
обратиться в Министерство с заявлением о назначении ежемесячной денежной
компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 3 000 рублей с
приложением соответствующих документов.
Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника
МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие
обстоятельств уважительности причин неисполнения Министерством судебного акта,
следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения начальником МОСП не установлено. В нарушение п.п.6 п.1 ст.29.10 КоАП РФ в
оспариваемом постановлении не приведены мотивы принятого по делу решения,
отсутствует анализ доказательств.
Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник Министерства не явился,
извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное Министерством деяние
верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Вина Министерства в совершении
вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в постановлении доказательствами (в том числе постановлением о
взыскании исполнительского сбора от 02.03.2016, требованием от 02.03.2016,
актом от 16.06.2016, а также иными доказательствами), которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление
является законным, вынесенным должностным лицом административного органа с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов
должностного лица административного органа и судьи городского суда не
опровергнута.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения
Министерством решения суда об обеспечении З*** А.А. жилым помещением, а также
свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по
недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы об участии в
2013-2014 года в торгах по приобретению квартир не подтверждают то
обстоятельство, что квартиры приобретены, в том числе для З*** А.А.
Более того, данный довод
опровергается иными доводами жалобы о том, что в 2014-2015 года торги не проводились
ввиду отсутствия финансирования, и что только по результатам предстоящих в 2016
году торгов будет разрешен вопрос исполнения решения в отношении взыскателя З***
А.А.
Какие-либо доказательства,
подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об
обеспечении З*** А.А. жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.
Доводы о недостаточном
финансировании основанием для освобождения от административной ответственности
не являются.
Иные доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного постановления.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области
от 05 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника Министерства
строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т*** А*** - без
удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов