УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                                   Дело № 7-434/2016                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              06 октября 2016 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т*** А*** на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 05 августа 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области  Малышева И.С. от 28.06.2016 Министерству промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее - Министерству) назначено административное наказание в виде административного штрафа 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15  КоАП РФ.

В вину Министерству вменено то, что оно не исполнило в срок до 23.05.2016 требования исполнительного листа ***, выданного на основании вступившего в законную силу решения Барышского городского суда Ульяновской области от 25.05.2015, которым на Министерство возложена обязанность предоставить З*** А.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г.Барыше Ульяновской области.

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 05.08.2016 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства   Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, указывая на отсутствие состава вмененного нарушения.

В обоснование жалобы указывает, что З*** А.А. включен в список детей-сирот на получение жилого помещения в г.Барыш.

Отмечает, что в соответствии с протоколами проведения итогов открытых аукционов в электронной форме Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, в 2013 году всего приобретено 18 квартир со сроком сдачи 30.07.2014. В 2014 году заключены государственные контракты на приобретение 9 квартир со сроком сдачи 28.02.2015. После исполнения указанных контрактов и оформления права собственности Министерство будет предоставлять детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе и З*** А.А.

20.01.2015 Министерством направлено письмо на имя Губернатора Ульяновской области Морозова С.И., о необходимости выделения средств из областного бюджета Ульяновской области на финансирование в 2015 года мер социальной поддержки указанной категории граждан. Кроме того, указывает, что в 2015 году не объявлялись торги по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений, расположенных в МО «Барышский район» из-за отсутствия денежных средств в бюджете Ульяновской области. 13.04.2016 направлено соответствующее письмо в адрес Министра финансов Ульяновской области.

Ссылается на принятие постановления Правительства Ульяновской области от 14.10.2014, на основании которого З*** А.А. может обратиться в Министерство с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 3 000 рублей с приложением соответствующих документов.

Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения Министерством судебного акта, следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения  начальником МОСП не установлено.  В нарушение п.п.6 п.1 ст.29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не приведены мотивы принятого по делу решения, отсутствует анализ доказательств.

Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник Министерства не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное Министерством деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вина Министерства в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении доказательствами (в том числе постановлением о взыскании исполнительского сбора от 02.03.2016, требованием от 02.03.2016, актом от 16.06.2016, а также иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление является законным, вынесенным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи городского суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Министерством решения суда об обеспечении З*** А.А. жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы об участии в 2013-2014 года в торгах по приобретению квартир не подтверждают то обстоятельство, что квартиры приобретены, в том числе для З*** А.А.

Более того, данный довод опровергается иными доводами жалобы о том, что в 2014-2015 года торги не проводились ввиду отсутствия финансирования, и что только по результатам предстоящих в 2016 году торгов будет разрешен вопрос исполнения решения в отношении взыскателя З*** А.А.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об обеспечении З*** А.А. жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.

Доводы о недостаточном финансировании основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.

Положения ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 05 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т*** А*** - без удовлетворения.

 

Судья                                                                                              Д.А. Логинов