УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тазетдинова З.А. Дело № 7-478/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 13 октября 2016
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Власовой М.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя директора общества с ограниченной
ответственностью «ЧОП «Заслон» Чичерина А*** А*** на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19 августа 2016
года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя начальника ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского
района) УМВД России по г.Ульяновску от 09.06.2016 заместитель директора
общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Заслон»
Чичерин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного
штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19.08.2016
указанное постановление изменено, административное наказание в виде
административного штрафа снижено до 25000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, заместитель директора ООО «ЧОП
«Заслон» Чичерин А.А. не соглашается с
вынесенным судом решением.
В обоснование жалобы
указывает, что в ООО «ЧОП «Заслон»
имеется список оружия и боеприпасов, находящихся в оружейной комнате, а так же
список номерного учета оружия, в котором отражены номера оружия. В Инструкции в
форме описи не установлена необходимость указания номера оружия. В книге
персонального закрепления оружия и патронов была указана фамилия и инициалы
сотрудника. Четвертое нарушение устранено. В учетной документации, согласно
списку закрепления оружия и патронов ООО «ЧОП «Заслон» местом размещения оружия
и патронов указывается КХО, т.е. несмотря на отсутствие указания на сейф №1 как
место размещения оружия и патронов, в учетной документации учреждения
конкретизирована информация о месте нахождения оружия и патронов.
Отмечает, что шестое
нарушение связано с невнимательностью, поскольку фактически оружие было сдано С***
И.Р., но в журнале отсутствовала подпись. Указанный в постановлении замок
содержит 4 ригеля площадью поперечного сечения 1,54 кв.см, ранее данное
обстоятельство в качестве нарушения не расценивалось. Вместе с тем, ООО «ЧОП
«Заслон» дополнительно укрепило замок, обварив его по периметру.
Полагает допущенные
нарушения незначительными. При этом, указанные нарушения немедленно устранены.
Само по себе отсутствие отметки о выполнении сверки за 1-й квартал 2016 года не
свидетельствует о том, что сверка не выполнялась. Замок на решетчатой двери в
комнату для хранения оружия и патронов имеет надежное крепление, закреплен при
помощи проваренных болтов. В настоящее время замок проварен по периметру.
Указанные
обстоятельства свидетельствуют об
отсутствии существенной угрозы общественным интересам, нарушение допущено
впервые, ранее к административной ответственности не привлекался. Подробно
позиция
Чичерина А.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ
в полном объеме, заслушав Чичерина А.А. и его защитника Павлова П.С.,
поддержавших и дополнивших доводы жалобы полагаю, что совершенное заместителем
директора ООО «ЧОП «Заслон» Чичериным А.А. деяние верно квалифицировано по ч.1
ст.20.8 КоАП РФ.
Материалами дела
установлено, что заместитель директора ООО «ЧОП «Заслон» Чичерин А.А. допустил
следующие нарушения правил хранения и учета оружия и патронов к нему:
- В описи на сейф
для хранения оружия не указаны номера хранящегося оружия (нарушение п.51 Правил
оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814, (далее
Правила), п.168 Инструкции
по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом
гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской
Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 (далее
Инструкции);
- В нарушение п.133
«а» Инструкции в книге персонального закрепления оружия и патронов в графе
номер по порядку не указан порядковый номер внесенных записей, не указаны имена
и отчества работников, за которыми закреплено оружие, а в книге номерного учета
оружия и патронов в графе номер по порядку не указывается порядковый номер
внесенных записей; в Книгу персонального закрепления оружия и патронов не
внесены записи (отметки) о сдаче оружия и патронов рядом сотрудников. Список
персонального закрепления оружия не соответствует Книге персонального
закрепления оружия и патронов, поскольку вышеуказанные сведения о закреплении
оружия и патронов за работниками, имеющиеся в книге отсутствовали в списке;
- В списке
закрепления оружия ООО «ЧОП «Заслон» не указано место размещения оружия и
патронов, а именно: «сейф» и его номер, согласно описи помещения, что
свидетельствует о нарушении п.127 «е» Инструкции;
- В нарушение п.127
«а» Инструкции в книге приема и выдачи оружия и патронов отсутствует роспись
оперативного дежурного о приеме 18.05.2016 в 07.00 час оружия ИЖ-71 ВОС 1717 и
патронов 9X17 - 8 шт. у работника С***;
- Оружие ИЖ-71 ВАМ
4309, РОК 5943, РОК 5910, РОК 5904 хранилось в сейфе в комнате для хранения
оружия грязным и не смазанным. Имеются следы ржавчины на винте, которым
закрепляется рукоятка. Оружие ИЖ-71 ВРК 2839, выданное на объект охраны ОАО
«Связь-Банк», хранится у работников грязным и не смазанным;
- У лица
ответственного за сохранность оружия в первом комплекте отсутствовал комплект
ключей в количестве 2-х штук от замков сейфа для хранения оружия. В комплекте
ответственного лица имелись только ключи от замков входной и решетчатой двери
комнаты для хранения оружия (нарушение п.178 Инструкции);
- Ригели замка
решетчатой двери и верхнего замка входной двери в комнату для хранения оружия и
патронов по площади поперечного сечения менее 3 кв. см, что свидетельствует о
нарушении п.169.5 Инструкции;
- Ежеквартальные
сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным
выполняются в ООО ЧОП «Заслон» формально. Одна единица оружия ИЖ-71 ВОС 2573 и
4 патрона 9X17 изъяты актом изъятия от 10.04.2010 по уголовному делу, что не
отражено в ходе сверки.
Ежеквартальная
сверка за 1-й квартал 2016 года соответствия фактического наличия оружия ИЖ-71,
ИЖ-71-100, ПКСК, Сайга-41 ОКБ, П-96С учетным данным не выполнена, отметка об
этом в книге номерного учета оружия отсутствует (нарушение п.146 Инструкции);
- Оружие и патроны
хранились в условиях, не обеспечивающих их сохранность, а именно замок на
решетчатой двери в комнату для хранения оружия и патронов закреплен при помощи
болтов, тогда как к корпусу замка и болтам имелся свободный доступ, что
позволяло выполнить демонтаж замка с использованием гаечного ключа (нарушение
ч.4 ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ, п.55 Правил, п.169.5
Инструкции).
Вина должностного
лица Чичерина А.А. в совершении вмененных нарушений подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении должностного
лица административного органа и в решении судьи районного суда доказательствами,
в том числе актом от 31.05.2016, фотоматериалами, объяснениями Чичерина А.А. от
31.05.2016, а также иными доказательствами, которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Всем доводам жалобы судьей
районного суда дана надлежащая оценка, основанная на имеющихся в деле
доказательствах, оснований не согласиться с которой не нахожу.
Так, наличие
инициалов сотрудника в книге персонального закрепления оружия не
свидетельствует о соблюдении п.133 «а»
Инструкции.
Указание в учетной
документации в качестве места хранения оружия КХО противоречит требованиям п.
127 «е» Инструкции.
В отношения
нарушения №8, в части хранения оружия грязным и не смазанным, полагаю
необходимым указать на нарушение п.163 Инструкции, согласно которому оружие
должно быть чистым и смазанным.
Заявленные при
настоящем рассмотрении жалобы доводы о том, что замок на решетчатой двери в
комнату для хранения оружия закреплен при помощи проваренных болтов, не
опровергают установленного административным органом факта того, что оружие и
патроны хранились в условиях, не обеспечивающих их сохранность, поскольку
к частично проваренным на корпусе замка
болтам имелся свободный доступ, что позволяло выполнить демонтаж замка с
использованием гаечного ключа.
Доказательств,
отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или
ставили под сомнение факт совершения юридическим лицом вмененных нарушений,
материалы дела не содержат.
Доводы об устранении
выявленных нарушений основанием для освобождения от административной
ответственности в виде штрафа не являются.
При назначении
наказания положение ст.4.1
КоАП РФ соблюдены. Судьей районного суда к
назначенному наказанию применены положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в
вязи с чем наказание снижено ниже минимального размера установленного санкцией
ч.1 ст.20.8 КоП РФ, до 25000 рублей.
Оснований для
освобождения Чичерина А.А. от административного штрафа по основаниям, указанным
в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не усматриваю, поскольку
допущенные нарушения, связанные с порядком хранения огнестрельного оружия, не
могут свидетельствовать о невысокой степени общественной опасности.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 19 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя
директора общества с ограниченной
ответственностью «ЧОП «Заслон» Чичерина А*** А*** – без удовлетворения.
Судья В.Г.
Буделеев
